Barcelona en Comú

1. 1

   25,2 % et 11 sièges sur 41. Le 24 mai 2015, Barcelona en Comú arrive en tête et Ada Colau devient la première femme maire de la ville.

2. 2

   30 000 signatures avant de devenir candidature. Puis : réunions de quartier, code éthique et programme écrits en participation ouverte, primaires et campagne financée sans banques.

3. 3

   Gagner sa légitimité avant de demander des voix, et s'appliquer d'abord les nouvelles règles : salaires, mandats, argent.

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Si vous débutez, commencez par les fondamentaux, de l'objectif de voix à ce que dit la recherche. Lire les fondamentaux

Barcelona en Comú a tenu à ne pas être « la candidature d'une seule personne ».

• Ada Colau

  Cofondatrice et porte-parole de la PAH (2009–2014) ; à l'origine de Guanyem ; maire de Barcelone (2015–2023)

  A donné un visage et de la crédibilité au projet, tout en insistant dès le lancement sur le fait que ce n'était pas un projet personnel et que la candidature serait choisie par les membres.

  Sources

• Gerardo Pisarello

  Juriste, n° 2 de la liste de Barcelona en Comú en 2015

  A signé, avec le Comité international, l'introduction du guide Fearless Cities (2019), qui documente le réseau municipaliste né de la victoire de Barcelone.

  Sources

• Joan Subirats

  Politologue (UAB), parmi les premiers à porter Guanyem

  A présenté la plateforme dans le Raval le 26 juin 2014, puis raconté comment les signatures et les réunions de quartier ont légitimé la décision de se présenter.

  Sources

• Jaume Asens

  Avocat, co-porte-parole lors du lancement de Guanyem

  A défendu, lors du lancement, l'idée que la candidature ne serait pas une « soupe de sigles » de partis : c'est cette idée qui est devenue le concept de confluence.

  Sources

• Kate Shea Baird

  Militante de Barcelona en Comú et autrice d'écrits sur le municipalisme

  A décrit l'organisation de l'intérieur (plénière, groupes de quartier, SomComuns) et a cosigné le chapitre de Fearless Cities sur la création d'une candidature participative.

  Sources

• Xavi Ferrer, Pantxo Ramas et Yolanda Sánchez

  Barcelona en Comú ; auteurs du chapitre sur le code éthique et le financement

  Ont raconté comment la campagne de financement participatif et de microcrédits a surmonté la gêne du groupe lui-même à demander de l'argent et réuni plus de 90 000 euros.

  Sources

• Adrià Rodríguez

  Barcelona en Comú ; coauteur du chapitre sur la communication

  Coauteur, avec Alejandra Calvo (Ahora Madrid), du chapitre sur la communication municipaliste : langage concret, humour, « essaim » et le Mouvement de libération graphique.

  Sources

• Javier Toret et Pablo Aragón

  Chercheurs en technopolitique liés au 15M et au projet européen D-CENT

  Ont mis en place et étudié les outils en ligne utilisés pour débattre du code éthique et du programme, et mesuré la participation et le réseau sur Twitter.

  Sources

Des paraphrases et de courtes citations de celles et ceux qui ont organisé la plateforme, avec la source de chacune.

• Lors du lancement, elle a refusé le rôle de candidate naturelle : la plateforme « no es el chiringuito de Ada Colau » (n'est pas la petite affaire d'Ada Colau) et ce seraient les membres qui choisiraient qui conduirait la liste.

  Ada Colau, Présentation de Guanyem Barcelona dans le Raval, rapportée par Rebelión, 27 juin 2014

• La candidature ne voulait pas additionner des sigles : « No queremos ser una sopa de letras » (nous ne voulons pas être une soupe de sigles).

  Jaume Asens, Présentation de Guanyem Barcelona, Rebelión, 27 juin 2014

• Les 30 000 signatures sont arrivées en un mois environ, et l'équipe a tenu entre 30 et 40 réunions de quartier pour présenter le manifeste. La machine a été construite pour gagner, pas pour participer.

  Joan Subirats, Entretien avec Remix the Commons (juin 2017), cité dans le P2P Foundation Wiki

• Il doit y avoir une seule plateforme citoyenne par ville, née de la réalité sociale locale, dirigée par aucun parti et paritaire dès le premier jour.

  Comité international de Barcelona en Comú, How to win back the city en comú, mars 2016, p. 5

Le 26 juin 2014, environ 2 000 personnes remplissent une école publique du Raval pour écouter Ada Colau, Joan Subirats et Jaume Asens présenter Guanyem Barcelona. Il reste 333 jours avant les municipales. La plateforme ne se déclare pas candidate : elle demande 30 000 signatures et des propositions venues des quartiers avant de décider.

30 000

signatures demandées pour légitimer la candidature, atteintes en août 2014chiffre de campagne

1 049

personnes ont validé en ligne le code éthique, à 96,7 % pourchiffre de campagne

+90 000 €

de dons, avec plus de 200 microcrédits et aucun prêt bancairechiffre de campagne

11 sur 41

conseillers municipaux et 25,2 % des voix le 24 mai 2015, en têteofficiel

D'un mouvement à la mairie

1. févr. 2009La PAH, la plateforme des victimes du crédit hypothécaire, naît à Barcelone. Ada Colau en est la porte-parole.
2. 5 févr. 2013La PAH remet au Congrès 1,4 million de signatures pour une loi sur le logement. Colau acquiert une notoriété nationale lors de l'audition parlementaire.
3. 26 juin 2014Lancement de Guanyem Barcelona dans le Raval. Objectif : 30 000 signatures d'ici septembre, dont la moitié d'habitants de Barcelone.
4. août 2014La plateforme dépasse les 30 000 signatures et décide d'y aller. Deux jours avant son dépôt, quelqu'un d'autre enregistre le nom « Guanyem ».
5. 10–11 oct. 2014Atelier ouvert en présentiel sur le code éthique, avec environ 350 personnes ; suivent le débat en ligne, la réécriture et la validation en ligne jusqu'au 3 décembre.
6. févr. 2015Naissance du nom Barcelona en Comú. Podem vote à 91 % pour y entrer et rejoint ICV-EUiA, Procés Constituent et Equo dans la confluence.
7. 7–12 mars 2015Primaires en ligne : 4 583 participants choisissent la tête de liste, les candidats par arrondissement et l'ordre des 40 mesures du programme.
8. 24 mai 2015Barcelona en Comú l'emporte avec 176 612 voix (25,2 %) et 11 conseillers ; la CiU du maire Xavier Trias en obtient 10.
9. 13 juin 2015Ada Colau est investie maire à la majorité absolue du conseil municipal et forme un gouvernement minoritaire.
10. 9–11 juin 2017Premier sommet Fearless Cities à Barcelone : plus de 700 participants venus de tous les continents.

La confluence

Trois couches ont porté la candidature. La règle : chacun participait à titre individuel, sans quotas par organisation.

• Le noyau citoyenGuanyem : des militants de la PAH, d'associations de quartier, du monde de la culture et de l'université, qui ont lancé le manifeste et organisé les groupes de quartier et les commissions.
• Les partis qui ont accepté de se fondreICV-EUiA (qui avait des élus au conseil municipal), Podem, Procés Constituent et Equo ont rejoint une liste commune, sans quotas et sans leurs sigles sur le bulletin.
• Les réseaux créatifs et numériquesLe Mouvement de libération graphique de Barcelone (artistes et designers) et le réseau de cybermilitants SomComuns ont porté la campagne au-delà de l'organisation.

La méthode est née d'une combinaison particulière : une crise du logement brutale, un mouvement crédible, la culture des assemblées du 15M et une loi électorale municipale qui permet à une liste à 25 % des voix d'accéder à la mairie.

Plateformes

Manifeste avec formulaire d'adhésion

La page du manifeste « Guanyem Barcelona » avait un bouton d'adhésion et des listes publiques de premiers signataires et de soutiens. C'était à la fois une preuve de soutien, une liste de contacts et une invitation à rejoindre le mouvement.

Réunions ouvertes dans les quartiers

Écoles, places et associations de voisins : des réunions pour présenter le manifeste et recueillir problèmes et propositions.

DemocracyOS

Logiciel libre de délibération utilisé, dans une version adaptée par le projet européen D-CENT, pour commenter et amender le projet de code éthique et les propositions du programme. Sur le code éthique, on a compté 365 utilisateurs, 321 commentaires, 957 évaluations et 139 réponses.

Participa + Agora Voting

Portail de vote avec un registre des inscrits et un vote sécurisé, utilisé pour les primaires, la validation de la liste et la hiérarchisation des 40 mesures du programme.

Twitter et Facebook

Twitter a été central dans la communication et l'organisation de la campagne de mai 2015 : une étude a analysé 373 818 retweets. Le réseau de cybermilitants SomComuns y faisait campagne, ainsi que sur Facebook, aux côtés des comptes officiels et de la candidate.

Vidéo et streaming

Des vidéos courtes (la présentation, les réunions de quartier, « Now's the time to win ») et la retransmission en direct des événements, assurées par la commission communication.

Decidim (après la victoire)

Plateforme de participation open source créée par la mairie en février 2016 pour le plan de mandat. Elle n'a pas fait partie de la campagne de 2015, mais c'est l'héritage technique le plus connu de la méthode.

Conditions locales

• La crise d'après 2008 : 26 % de chômage en Espagne en 2013, des expulsions massives et une loi hypothécaire qui permettait de saisir un logement pour de courts retards de paiement.
• Un mouvement à la crédibilité accumulée : la PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca, plateforme des victimes du crédit hypothécaire), fondée à Barcelone en février 2009, bloquait des expulsions et avait porté au Congrès, en 2013, une initiative législative populaire soutenue par 1,4 million de signatures.
• La culture des assemblées et de la technopolitique du 15M (2011) et l'irruption de Podemos aux européennes de mai 2014, un mois avant le lancement de Guanyem.
• Le discrédit des partis traditionnels, à cause des affaires de corruption et des politiques d'austérité.
• Un tourisme de masse : de 1,7 million de touristes hébergés à l'hôtel en 1990 à près de 7,9 millions en 2014, avec une pression sur les loyers.
• La loi électorale espagnole : listes bloquées à la proportionnelle pour 41 conseillers municipaux ; le maire est élu par le conseil municipal. Des groupements d'électeurs peuvent se présenter sans parti s'ils réunissent des signatures.
• Le débat sur l'indépendance de la Catalogne : la plateforme a défendu le droit de décider sans prendre parti sur l'indépendance, pour ne pas se diviser.
• Une ville bilingue (catalan et castillan), avec un tissu dense d'associations de voisins et de mouvements sociaux.

Le guide publié par Barcelona en Comú elle-même en 2016 découpe la construction en phases : avant le lancement, du lancement à la campagne, la campagne et le gouvernement. Derrière les phases, il y a trois fronts et un cycle qui se répétait à chaque décision importante. Dans un conseil de 41 élus choisis sur listes proportionnelles, l'objectif était d'arriver en tête et de réunir des soutiens pour l'investiture.

Trois fronts

La légitimité avant la candidature

Annoncer des objectifs et demander la permission à la ville avant d'avoir un candidat. Signatures, réunions de quartier et diagnostics locaux prouvent qu'une majorité est possible avant de demander des voix.

Changer d'abord les règles chez soi

Un code éthique avec un plafond de salaire, une limite de mandats et des agendas publics, et des finances sans banques et aux comptes ouverts, montrent dans les faits la politique que l'on promet.

Construire en commun

Un programme, un code et une liste élaborés avec une participation ouverte ; des partis qui entrent en tant que personnes et non en tant que sigles ; la parité dans tous les espaces.

Le cycle de construction collective

Le même cycle a servi pour le manifeste, le code éthique, le programme et la liste. Chaque tour engageait davantage de monde.

1. Proposer une base Un groupe pilote paritaire rédige un texte court : manifeste, principes, projet de code ou document-cadre par thème.
2. Écouter dans les quartiers Des réunions ouvertes dans chaque quartier pour présenter la base et recueillir les problèmes et les propositions de ceux qui y vivent.
3. Ouvrir aux amendements Publier le projet en ligne et sur papier, avec des délais courts (12 jours pour le programme), pour recueillir commentaires et nouvelles propositions.
4. Synthétiser Les groupes thématiques regroupent, évaluent la faisabilité et renvoient une nouvelle version, en expliquant ce qui a été retenu et ce qui ne l'a pas été.
5. Voter et hiérarchiser Les inscrits valident ou classent les propositions : 40 mesures hiérarchisées, un code approuvé à 96,7 %, une liste validée lors des primaires.
6. S'engager publiquement Le résultat devient un engagement signé (le mandat citoyen, le code éthique), et non une promesse électorale en l'air.
7. Communiquer comme un essaim La commission communication, les groupes de quartier, les artistes et les cybermilitants diffusent le résultat en même temps, chacun sur son canal.
8. Rendre des comptes Comptes, agendas et salaires publics. Le cycle recommence à la phase suivante, avec plus de monde et plus de légitimité.

Et on recommence.

Ce qu'il faut pour construire une plateforme municipale citoyenne : une structure, des outils et un langage. Selon le guide de Barcelona en Comú, la structure change d'une ville à l'autre mais doit toujours être horizontale, transparente et facile à rejoindre.

Barcelone réunissait des conditions que peu de villes ont. Ailleurs, gardez la séquence et l'éthique, et changez les outils, les canaux et les formes juridiques.

Choisir votre pays

Choisissez les coups adaptés à votre ville et ajoutez-les à votre kit pour les combiner avec ceux d'autres playbooks.

1. Demander l'aval de la ville avant de se lancer

   Au lieu d'annoncer une candidate, la plateforme a publié un manifeste et un objectif de signatures assorti d'un délai, et n'a décidé de se présenter qu'après avoir dépassé les 30 000, en août 2014. Les signatures ont servi à la fois de preuve de soutien, de liste de contacts et d'invitation à rejoindre le mouvement.

   La mettre en place, étape par étape

   Marche quand

   Cela fonctionne quand il existe un mouvement ou un réseau local crédible et plusieurs mois devant soi avant l'élection.

   À éviter quand

   Inutile si ce n'est qu'une mise en scène : si la décision est déjà prise et que le résultat ne change rien, l'objectif devient de la propagande et la confiance se perd.

   1. Semaine −52 Réunir un groupe pilote paritaire et écrire le manifeste et les principes
   2. Semaine −50 Vérifier la forme juridique avec un avocat et déposer le nom et des variantes
   3. Semaine −47 Se lancer en public dans un quartier populaire, avec objectif de signatures et délai
   4. Semaine −47 Ouvrir la page d'adhésion avec consentement et un compteur public
   5. Semaine −45 Tenir des réunions ouvertes dans chaque quartier pour présenter le manifeste et écouter
   6. Semaine −39 À l'échéance, annoncer publiquement si la plateforme se présente, et pourquoi

   Équipe

   • Groupe pilote: écrit le manifeste et fixe le délai
   • Porte-parole, plusieurs: présentent dans les quartiers
   • Accueil: reçoit celles et ceux qui signent et veulent aider
   • Appui juridique: forme juridique et dépôt du nom

   Ce qu'il faut mesurer: Signatures valides par rapport à l'objectif public (le guide suggère environ 1 % de la population), suivies par quartier pour voir où il reste à aller.

   Risques à surveiller: Les listes de signatures sont des données d'opinion politique : demandez un consentement explicite, gardez le minimum et n'inventez ni ne dupliquez jamais de signatures pour gonfler le compteur.

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2. Un code éthique voté avant l'élection

   Un code avec plafond de salaire, limitation des mandats et agendas publics, rédigé en deux mois avec un atelier en présentiel, un débat en ligne et une validation par les inscrits (96,7 % pour). Il a montré concrètement la politique que la plateforme promettait.

   La mettre en place, étape par étape

   Marche quand

   Cela fonctionne quand la défiance envers les responsables politiques est l'enjeu central et que la plateforme accepte de respecter les règles qu'elle écrit.

   À éviter quand

   Ne l'utilisez pas comme un objet marketing que personne ne fera respecter : des règles avec des exceptions taillées pour une personne font plus de dégâts que pas de règles du tout.

   1. Semaine −33 Rédiger un projet court : plafond de salaire, limitation des mandats, agendas publics
   2. Semaine −31 Organiser un atelier ouvert en présentiel pour discuter le projet
   3. Semaine −30 Ouvrir le projet aux commentaires et amendements en ligne, avec un délai court
   4. Semaine −28 Réécrire et publier ce qui a été retenu ou non, avec les raisons
   5. Semaine −27 Faire valider le code par vote des inscrits, avec des règles publiées à l'avance
   6. Semaine −9 Faire signer le code en public par les candidats
   7. 2 semaine(s) après Créer un organe de contrôle et publier salaires et agendas

   Équipe

   • Rédaction: écrit le projet et les versions suivantes
   • Animation: mène l'atelier et le débat en ligne
   • Contrôle: veille au respect du code après l'élection

   Ce qu'il faut mesurer: Engagements du code tenus chaque trimestre (salaires sous le plafond, agendas publiés, limites de mandats respectées), vérifiés par l'organe de contrôle au regard de tout ce que les candidats ont signé.

   Risques à surveiller: Un code modifié pour s'adapter à une figure perd sa valeur ; écrivez dès le départ comment il se révise et qui décide des exceptions.

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3. Un programme écrit par les quartiers

   Un cycle répété pour le programme : un texte de base court, des réunions de quartier, 12 jours d'amendements en ligne, une synthèse par les groupes thématiques et la hiérarchisation des 40 mesures lors des primaires. Chaque tour engageait davantage de monde dans le résultat.

   La mettre en place, étape par étape

   Marche quand

   Cela fonctionne quand des groupes de quartier et thématiques ont assez de monde pour synthétiser et répondre à chaque proposition.

   À éviter quand

   N'ouvrez pas le processus si vous ne pouvez pas répondre : recueillir des propositions sans rien rendre est pire que de ne pas demander.

   1. Semaine −24 Créer des groupes thématiques et rédiger de courts documents-cadres par thème
   2. Semaine −20 Faire des diagnostics de quartier avec des cartes papier et des fiches écrites
   3. Semaine −16 Publier les documents pour amendement en ligne et sur papier, avec un délai court
   4. Semaine −14 Synthétiser en groupes thématiques et évaluer la faisabilité de chaque proposition
   5. Semaine −13 Répondre en public à chaque proposition : retenue, fusionnée ou rejetée, et pourquoi
   6. Semaine −11 Hiérarchiser les mesures par un vote sécurisé des inscrits
   7. Semaine −9 Transformer le résultat en engagement signé et le diffuser

   Équipe

   • Commission des contenus: coordonne les groupes thématiques
   • Groupes de quartier: font les diagnostics et accompagnent qui n'est pas en ligne
   • Registre: rend public le sort de chaque proposition

   Ce qu'il faut mesurer: Personnes présentes aux diagnostics et réunions de quartier, comptées sur la feuille de présence par quartier et par âge ; là où la présence est faible, allez-y tenir une réunion avant de clore le programme.

   Risques à surveiller: Le numérique exclut celles et ceux qui ont moins de temps ou d'aisance ; donnez à chaque étape un équivalent en présentiel et vérifiez l'identité des votants.

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4. Des finances sans banques, des comptes ouverts

   La campagne a collecté plus de 90 000 euros de dons et plus de 200 microcrédits de particuliers, sans intérêts et remboursés en un an, sans aucun prêt bancaire et avec des comptes publiés. L'argent de beaucoup de gens est devenu indépendance et argument.

   La mettre en place, étape par étape

   Marche quand

   Cela fonctionne quand la loi autorise les dons et prêts de personnes physiques identifiées et que quelqu'un tient la trésorerie avec rigueur.

   À éviter quand

   N'utilisez pas les microcrédits là où la loi électorale les interdit ou sans être sûr de pouvoir rembourser : une dette impayée envers des soutiens détruit la confiance.

   1. Semaine −30 Vérifier auprès de l'autorité électorale ce qui est permis : dons, prêts, plafonds
   2. Semaine −28 Écrire la politique : pas de banques, comptes publics, contributeurs identifiés
   3. Semaine −26 Monter la commission finances et la page de dons et de microcrédits
   4. Semaine −20 Demander du soutien à chaque réunion et répéter les conditions du microcrédit
   5. Semaine −16 Publier recettes et dépenses dans un registre ouvert et à jour
   6. Semaine −4 Mener une collecte joyeuse et visible dans la dernière ligne droite
   7. 26 semaine(s) après Rembourser les microcrédits à temps et publier la clôture des comptes

   Équipe

   • Trésorerie: enregistre chaque entrée et chaque remboursement
   • Commission finances: sollicite, explique et suit les microcrédits
   • Appui juridique: vérifie plafonds et identification

   Ce qu'il faut mesurer: Nombre de personnes qui donnent ou prêtent (pas seulement le total collecté) et part des microcrédits remboursés à la date promise. L'objectif est 100 %.

   Risques à surveiller: Les règles de financement varient beaucoup : identifiez chaque contributeur, respectez plafonds et interdictions et remboursez les prêts à la date promise.

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5. Communiquer comme un essaim

   La commission communication, les groupes de quartier, des artistes proposant des images libres de remix et le réseau de cyberactivistes SomComuns publiaient en même temps, chacun sur son canal, dans une langue de voisinage et avec de nombreux visages. La candidate était une voix parmi d'autres.

   La mettre en place, étape par étape

   Marche quand

   Cela fonctionne quand un réseau de bénévoles et de créateurs est prêt à publier de façon synchronisée, avec des contenus libres à adapter.

   À éviter quand

   Ne remplacez pas les assemblées ni l'organisation par la communication : un contenu qui ne mène à aucune façon de participer n'est que du bruit.

   1. Semaine −30 Créer la commission communication et un réseau de militants numériques bénévoles
   2. Semaine −20 Inviter artistes et graphistes à créer des images libres à remixer
   3. Semaine −12 Écrire chaque contenu selon la formule : concret, local, nous, proposition, invitation
   4. Semaine −8 Fixer jour, heure et hashtag pour publier ensemble à chaque étape
   5. Semaine −6 Diffuser en direct assemblées et événements pour qui ne peut pas venir
   6. Semaine −2 Organiser de petits événements dans chaque quartier plutôt qu'un seul meeting
   7. Semaine −1 Montrer plusieurs porte-parole et les groupes de quartier, pas seulement la tête de liste

   Équipe

   • Commission communication: fixe le calendrier et les messages
   • Réseau de cyberactivistes: publie en même temps sur ses profils
   • Artistes et graphistes: créent des contenus libres
   • Groupes de quartier: montrent le travail local

   Ce qu'il faut mesurer: Personnes qui, depuis chaque canal, viennent à une réunion de quartier, signent ou s'inscrivent pour une tâche, comptées sur la feuille de présence ou par lien d'origine. Les likes et les vues ne comptent pas.

   Risques à surveiller: Se synchroniser n'est pas simuler du volume : uniquement de vrais comptes qui s'identifient, ni faux profils ni automatisation, et des informations toujours sourcées.

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La séquence de Barcelone, 333 jours entre le lancement et le vote, organisée en liste de contrôle. Votre progression est enregistrée dans ce navigateur.

La plateforme promettait de faire de la politique autrement : chaque règle enfreinte lui a coûté de la crédibilité.

De l'argent identifié

Respectez la loi sur le financement des partis : identifiez donateurs et créanciers, et publiez les comptes. À Valence, la plateforme sœur a fait de cette obligation un outil de transparence.

Ni banques ni grands donateurs cachés

C'est un choix éthique, pas une obligation légale. C'est aussi ce qui permet à la plateforme de dire ce qu'elle pense.

Un code éthique avant l'élection

Contraignant pour tous, concret, compréhensible et révisable, avec un organe chargé d'en surveiller le respect.

Protection des données

Les listes de signatures, le registre et les votes sont des données personnelles, parfois des opinions politiques. Demandez un consentement explicite et respectez le RGPD, la LGPD ou la loi locale.

Des votes vérifiables

Une personne, une voix : vérification de l'identité, règles publiées à l'avance, résultats avec participation et pourcentages.

Parité et accessibilité

La parité sur la liste et dans les instances, des horaires compatibles avec le travail et les responsabilités familiales, une alternative en présentiel à chaque outil numérique.

Enregistrement et nom

Vérifiez tôt les règles d'enregistrement d'un parti ou d'un groupement d'électeurs, et protégez le nom avant de l'annoncer.

Uniquement de vraies personnes

Pas de faux profils, de signatures inventées, de votes en double ni de comptes automatisés pour paraître plus nombreux.

Des faits sourcés

De la rigueur dans l'information : la crédibilité est le principal atout d'une plateforme citoyenne.

Droit local

Dans l'Union européenne, depuis octobre 2025, Meta n'accepte plus de publicités politiques, électorales ou sur des sujets de société, et Google ne diffuse plus de publicité politique au sens du règlement. Le règlement (UE) 2024/900, qui couvre aussi les élections locales, impose étiquette et avis de transparence aux publicités politiques payantes et n'autorise le ciblage qu'avec un consentement explicite et sans données sensibles. Vérifiez avec un avocat les règles de votre pays avant de commencer. Voir la fiche « Droit et plateformes dans l'Union européenne » dans les Fondamentaux.

Elle ne donne pas de majorité

Gagner avec 25 % et 11 conseillers sur 41 a signifié gouverner en minorité, dépendre d'accords et voir des projets bloqués, comme la remunicipalisation de l'eau, freinée devant les tribunaux.

La participation s'essouffle

Le recrutement a ralenti après les élections de 2015 : entrer comme nouveau membre a été difficile entre 2015 et 2018, et la pandémie a encore démobilisé. Dans les votes en ligne, la participation est passée de 87 % des inscrits ayant le droit de vote en mars à 23 % en juillet 2015, avec une forte baisse chez les 30–40 ans.

L'institution change ceux qui y entrent

Des militants sont devenus gestionnaires et l'organisation s'est professionnalisée. Une conseillère l'a résumé ainsi : l'institution nous change plus que nous ne la changeons.

Elle dépend d'une figure

Malgré le discours collectif, le charisme de Colau tenait la coalition. L'exception à la limite de deux mandats a été utilisée pour qu'elle se représente, et en 2025 le code a remplacé cette règle par un plafond de 12 ans sans exception.

Les règles éthiques s'usent aussi

Le fonds social alimenté par les excédents de salaire (La Filadora) a distribué 216 000 euros lors de sa première édition, mais s'est arrêté après 2018 sans explication publique, tandis que l'opposition accusait le gouvernement d'aider des structures proches.

Le numérique ne touche pas tout le monde

Les outils en ligne laissent de côté une partie des personnes âgées et de ceux qui ont moins de temps ; sans canaux en présentiel, la participation reproduit les inégalités.

Mouvements et gouvernement entrent en conflit

La PAH elle-même a critiqué la lenteur de l'action contre les expulsions. Avoir les siens au pouvoir ne dispense pas de la pression extérieure.

Mairie perdue en 2023

Barcelona en Comú a perdu la mairie en 2023 et le nouveau gouvernement a annulé une partie des projets participatifs.

Cinq questions pour vérifier l'essentiel.

Des ressources gratuites d'organisations qui forment des organisateurs, en lien avec ce cas.

• Organizing Guide: People, Power, Change

  Guide · The Commons Social Change Library · EN

  Le manuel d'organisation communautaire inspiré de Marshall Ganz : relations, récit, structure d'équipes, stratégie et action.

• What is Organizing? The "People, Power, Change" Framework

  Guide · Leading Change Network · EN

  Courte introduction aux cinq pratiques de leadership de la méthode Ganz. Pour aligner l'équipe sur ce qu'organiser veut dire avant de répartir les tâches.

• The Croydon Story: How losing an election taught us how to win

  Étude de cas · European Center for Digital Action · 2026-07 · EN

  Rowenna Davis raconte sa campagne pour la mairie de Croydon (Londres) et ce que la défaite lui a appris sur le contact direct et la confiance. Utile pour un bilan post-électoral.

Bibliothèque

Ce playbook s'appuie surtout sur des documents publiés par Barcelona en Comú elle-même et par ses organisateurs (le guide de 2016 et le livre Fearless Cities de 2019), sur des entretiens et des études s'appuyant sur des données internes, et sur la presse de 2014 à 2026, consultée le 26 octobre 2026.

Mis à jour le 26 octobre 2026