En 30 segundos
25,2% y 11 de 41 concejales. El 24 de mayo de 2015, Barcelona en Comú quedó primera y Ada Colau fue la primera alcaldesa de la ciudad.
30.000 firmas antes de ser candidatura. Después: reuniones de barrio, código ético y programa escritos con participación abierta, primarias y campaña financiada sin bancos.
Gana legitimidad antes de pedir votos y aplícate primero las nuevas reglas: sueldo, mandatos, dinero.
Los primeros pasos
- Reunir un grupo motor paritario y diverso, con gente de organización, finanzas, comunicación y facilitación
- Elegir portavoces, más de una
- Escribir el manifiesto (diagnóstico de la ciudad) y un texto corto de principios y compromisos
Si eres nuevo en esto, empieza por los fundamentos, de la meta de votos a lo que dice la investigación. Leer los fundamentos
Quiénes lo hicieron
Barcelona en Comú se empeñó en no ser “la candidatura de una persona”.
Barcelona en Comú se empeñó en no ser “la candidatura de una persona”.
Ada Colau
Cofundadora y portavoz de la PAH (2009–2014); impulsora de Guanyem; alcaldesa de Barcelona (2015–2023)
Dio rostro y credibilidad al proyecto, pero insistió desde el lanzamiento en que no era un proyecto personal y en que la candidatura la elegirían los miembros.
FuentesGerardo Pisarello
Jurista, número 2 de la lista de Barcelona en Comú en 2015
Firmó, con el Comité Internacional, la introducción de la guía Fearless Cities (Ciudades sin miedo, 2019), que documenta la red municipalista nacida de la victoria de Barcelona.
FuentesJoan Subirats
Politólogo (UAB), entre los primeros impulsores de Guanyem
Presentó la plataforma en el Raval el 26 de junio de 2014 y más tarde contó cómo las firmas y las reuniones de barrio dieron legitimidad a la decisión de presentarse.
FuentesJaume Asens
Abogado, coportavoz en el lanzamiento de Guanyem
Defendió en el lanzamiento que la candidatura no sería una “sopa de letras” de partidos, la idea que se convirtió en el concepto de confluencia.
FuentesKate Shea Baird
Activista de Barcelona en Comú y autora sobre municipalismo
Escribió sobre la organización desde dentro (plenario, grupos de barrio, SomComuns) y es coautora del capítulo de Fearless Cities sobre cómo crear una candidatura participativa.
FuentesXavi Ferrer, Pantxo Ramas y Yolanda Sánchez
Barcelona en Comú; autores del capítulo sobre código ético y financiación
Contaron cómo la campaña de micromecenazgo y de microcréditos venció la incomodidad del propio grupo para pedir dinero y reunió más de 90.000 euros.
FuentesAdrià Rodríguez
Barcelona en Comú; coautor del capítulo sobre comunicación
Coautor, con Alejandra Calvo (Ahora Madrid), del capítulo sobre comunicación municipalista: lenguaje concreto, humor, “enjambre” y el Moviment d'Alliberament Gràfic (Movimiento de Liberación Gráfica).
FuentesJavier Toret y Pablo Aragón
Investigadores de tecnopolítica vinculados al 15M y al proyecto europeo D-CENT
Montaron y estudiaron las herramientas en línea usadas para debatir el código ético y el programa, y midieron la participación y la red en Twitter.
Fuentes
En palabras de quienes lo hicieron
Paráfrasis y citas breves de quienes organizaron la plataforma, con la fuente de cada una.
Paráfrasis y citas breves de quienes organizaron la plataforma, con la fuente de cada una.
En el lanzamiento, rechazó el papel de candidata natural: la plataforma "no es el chiringuito de Ada Colau" y los miembros elegirían quién encabezaría la lista.
Ada Colau, Presentación de Guanyem Barcelona en el Raval, según Rebelión, 27 jun. 2014
La candidatura no quería juntar siglas: "No queremos ser una sopa de letras."
Jaume Asens, Presentación de Guanyem Barcelona, Rebelión, 27 jun. 2014
Las 30.000 firmas llegaron en un mes, más o menos, y el equipo hizo entre 30 y 40 reuniones de barrio para presentar el manifiesto. La maquinaria se construyó para ganar, no para participar.
Joan Subirats, Entrevista con Remix the Commons (jun. 2017), citada en la P2P Foundation Wiki
Debe haber una sola plataforma ciudadana por ciudad, nacida de la realidad social local, no dirigida por ningún partido y con equilibrio de género desde el primer día.
Comité Internacional de Barcelona en Comú, How to win back the city en comú, marzo de 2016, p. 5
6 citas más
No dejar que lo “perfecto” sea enemigo de lo “suficientemente bueno”; y poner a prueba el apoyo popular con una meta de firmas, por ejemplo el 1% de la población.
Kate Shea Baird, Claudia Delso y Manuela Zechner, Fearless Cities, cap. 5 “How to create a participatory municipalist candidacy”, 2019
El mayor obstáculo para recaudar era el propio grupo, incómodo a la hora de pedir dinero. La salida fue crear una ola de alegría y repetir las condiciones del microcrédito hasta el agotamiento.
Equipo de finanzas (Ferrer, Capella, Ramas, Sánchez), Fearless Cities, cap. 6 “Code of ethics and financing”, 2019
La comunicación no sustituye a la participación ni a la organización; el objetivo es comunicar como un enjambre, con todos los nodos sincronizados hacia el mismo objetivo.
Adrià Rodríguez y Alejandra Calvo, Fearless Cities, cap. 8 “Communication for municipalist transformation”, 2019
Solo hay democracia con una ciudadanía activa que se corresponsabiliza, gobierne quien gobierne; Barcelona se estaba vendiendo como escaparate para turistas y grandes inversores.
Ada Colau, Entrevista en la revista El Temps, 3 mar. 2015, p. 22
La noche de la victoria, prometió gobernar "para mandar obedeciendo", la fórmula del código ético.
Ada Colau, La Marea, directo del 24 may. 2015
Años después, resumió el argumento a favor de disputar el poder: ganar las elecciones es el primer paso para conseguir hacer cualquier cosa.
Kate Shea Baird, Mark y Paul Engler, Waging Nonviolence, republicado en Janata Weekly, 13 ene. 2024
La historia
El 26 de junio de 2014, unas 2.000 personas llenaron una escuela pública del Raval para escuchar a Ada Colau, Joan Subirats y Jaume Asens…
El 26 de junio de 2014, unas 2.000 personas llenaron una escuela pública del Raval para escuchar a Ada Colau, Joan Subirats y Jaume Asens presentar Guanyem Barcelona (Ganemos Barcelona). Faltaban 333 días para las elecciones municipales. La plataforma no se declaró candidata: pidió 30.000 firmas y propuestas de los barrios antes de decidir.
- 30.000
- firmas pedidas para legitimar la candidatura, alcanzadas en agosto de 2014dato de campaña
- 1.049
- personas validaron en línea el código ético, con un 96,7% a favordato de campaña
- +90.000 €
- en donaciones, con más de 200 microcréditos y ningún préstamo bancariodato de campaña
- 11 de 41
- concejales y el 25,2% de los votos el 24 de mayo de 2015, en primer lugaroficial
De un movimiento a la alcaldía
- feb. 2009Nace en Barcelona la PAH, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Ada Colau es la portavoz.
- 5 feb. 2013La PAH entrega al Congreso 1,4 millones de firmas por una ley de vivienda. Colau gana proyección nacional en la comparecencia parlamentaria.
- 26 jun. 2014Lanzamiento de Guanyem Barcelona en el Raval. Meta: 30.000 firmas antes de septiembre, la mitad de residentes en Barcelona.
- ago. 2014La plataforma supera las 30.000 firmas y decide seguir adelante. Dos días antes de su registro, otra persona registra el nombre “Guanyem”.
- 10–11 oct. 2014Taller presencial abierto sobre el código ético, con unas 350 personas; siguen el debate en línea, la reedición y la validación en línea hasta el 3 de diciembre.
- feb. 2015Nace el nombre Barcelona en Comú. Podem vota con un 91% a favor de entrar y se suma a ICV-EUiA, Procés Constituent y Equo en la confluencia.
- 7–12 mar. 2015Primarias en línea: 4.583 participantes eligen la cabeza de lista, los candidatos por distrito y el orden de las 40 medidas del programa.
- 24 may. 2015Barcelona en Comú gana con 176.612 votos (25,2%) y 11 concejales; CiU, el partido del alcalde Xavier Trias, se queda con 10.
- 13 jun. 2015Ada Colau es investida alcaldesa por mayoría absoluta del pleno y forma un gobierno en minoría.
- 9–11 jun. 2017Primera cumbre Fearless Cities en Barcelona: más de 700 participantes de todos los continentes.
La confluencia
Tres capas sostuvieron la candidatura. La regla era que todos participaran como individuos, sin cuotas por organización.
- El núcleo ciudadanoGuanyem: activistas de la PAH, de asociaciones vecinales, de la cultura y de la universidad, que lanzaron el manifiesto y organizaron los grupos de barrio y las comisiones.
- Los partidos que aceptaron diluirseICV-EUiA (con concejales en el Ayuntamiento), Podem, Procés Constituent y Equo entraron en una lista común, sin cuotas y sin sus siglas en la papeleta.
- Las redes creativas y digitalesEl Moviment d'Alliberament Gràfic de Barcelona (artistas y diseñadores) y la red de ciberactivistas SomComuns ampliaron la campaña más allá de la organización.
Lo que no se sabe. El efecto de cada técnica en el resultado no se puede aislar: la victoria también dependió de la notoriedad de Colau, de la caída del PSC (de 11 a 4 concejales) y de una fragmentación que hizo del 25% el primer puesto.
Algunas fuentes difieren en las cifras: la lista de Colau obtuvo el 91,7% de los votos en las primarias según la prensa y el 87,8% según el estudio de Nesta; la cumbre de 2017 tuvo entre 600 y 700 participantes, según la fuente; y un reportaje afirma que las firmas superaron las 50.000. La participación del 63% y el aumento del 40% del voto en los barrios pobres proceden del relato de Joan Subirats, no de datos oficiales consultados aquí. No se han encontrado fuentes fiables sobre el uso de Telegram en la campaña de 2015. Las fuentes consultadas describen poco el contacto directo con los votantes y la movilización el día de la votación: puerta a puerta, teléfono, recordatorios. En un caso nuevo, planifícalos como parte del método.
El terreno
El método nació de una combinación concreta: una crisis de vivienda brutal, un movimiento con credibilidad, la cultura asamblearia del 15M…
El método nació de una combinación concreta: una crisis de vivienda brutal, un movimiento con credibilidad, la cultura asamblearia del 15M y una ley electoral municipal que permite que una lista con el 25% de los votos llegue a la alcaldía.
Plataformas
- Manifiesto con formulario de adhesión
- La página del manifiesto “Guanyem Barcelona” tenía un botón de adhesión y listas públicas de primeros firmantes y de apoyos. Era a la vez prueba de apoyo, lista de contactos e invitación a sumarse.
- Reuniones abiertas en los barrios
- Escuelas, plazas y asociaciones de vecinos: reuniones para presentar el manifiesto y recoger problemas y propuestas.
- DemocracyOS
- Software libre de deliberación usado, en una versión adaptada por el proyecto europeo D-CENT, para comentar y enmendar el borrador del código ético y las propuestas del programa. En el código ético hubo 365 usuarios, 321 comentarios, 957 valoraciones y 139 respuestas.
- Participa + Agora Voting
- Portal de votación con censo de inscritos y voto seguro, usado en las primarias, en la validación de la lista y en la priorización de las 40 medidas del programa.
- Twitter y Facebook
- Twitter fue central en la comunicación y la organización de la campaña de mayo de 2015: un estudio analizó 373.818 retuits. La red de ciberactivistas SomComuns hacía campaña allí y en Facebook, junto a las cuentas oficiales y la de la candidata.
- Vídeo y streaming
- Vídeos cortos (la presentación, las reuniones de barrio, “Now's the time to win”) y retransmisión en directo de los actos, a cargo de la comisión de comunicación.
- Decidim (después de la victoria)
- Plataforma de participación de código abierto creada por el Ayuntamiento en febrero de 2016 para el plan de gobierno. No formó parte de la campaña de 2015, pero es la herencia técnica más conocida del método.
Condiciones locales
- Crisis posterior a 2008: paro del 26% en España en 2013, desahucios masivos y una ley hipotecaria que permitía recuperar la vivienda por retrasos cortos.
- Un movimiento con credibilidad acumulada: la PAH, fundada en Barcelona en febrero de 2009, paraba desahucios y llevó al Congreso, en 2013, una iniciativa legislativa popular con 1,4 millones de firmas.
- La cultura asamblearia y tecnopolítica del 15M (2011) y la irrupción de Podemos en las elecciones europeas de mayo de 2014, un mes antes del lanzamiento de Guanyem.
- Descrédito de los partidos tradicionales por casos de corrupción y por las políticas de austeridad.
- Turismo masivo: de 1,7 millones de turistas alojados en hoteles en 1990 a casi 7,9 millones en 2014, con presión sobre los alquileres.
- Ley electoral española: listas cerradas y proporcionales para 41 concejales; el alcalde lo elige el pleno municipal. Las agrupaciones de electores pueden presentarse sin partido si reúnen firmas.
- El debate sobre la independencia de Cataluña: la plataforma defendió el derecho a decidir sin tomar partido sobre la independencia, para no dividirse.
- Ciudad bilingüe (catalán y castellano), con una red densa de asociaciones de vecinos y de movimientos sociales.
El método
La guía que la propia Barcelona en Comú publicó en 2016 divide la construcción en fases: antes del lanzamiento, del lanzamiento a la…
La guía que la propia Barcelona en Comú publicó en 2016 divide la construcción en fases: antes del lanzamiento, del lanzamiento a la campaña, la campaña y el gobierno. Detrás de las fases hay tres frentes y un ciclo que se repetía en cada decisión importante. En un consistorio de 41 concejales elegidos por listas proporcionales, la meta era quedar primeros y tener apoyos para la investidura.
Tres frentes
- Legitimidad antes que candidatura
- Anunciar objetivos y pedir permiso a la ciudad antes de tener candidato. Firmas, reuniones de barrio y diagnósticos locales demuestran que hay una mayoría posible antes de pedir votos.
- Cambiar primero las reglas en casa
- Un código ético con tope salarial, límite de mandatos y agendas públicas, y unas finanzas sin bancos y con cuentas abiertas, muestran en la práctica la política que se promete.
- Construir en común
- Programa, código y lista hechos con participación abierta; partidos que entran como personas y no como siglas; paridad de género en todos los espacios.
El ciclo de construcción colectiva
El mismo ciclo sirvió para el manifiesto, el código ético, el programa y la lista. Cada vuelta dejaba a más gente comprometida.
- Proponer una base Un grupo motor paritario redacta un borrador corto: manifiesto, principios, borrador del código o documento marco por tema.
- Escuchar en los barrios Reuniones abiertas en cada barrio para presentar la base y recoger problemas y propuestas de quienes viven allí.
- Abrir a enmiendas Publicar el borrador en línea y en papel, con plazos cortos (12 días en el programa), para recibir comentarios y nuevas propuestas.
- Sintetizar Los grupos temáticos agrupan, evalúan la viabilidad y devuelven una versión nueva, explicando qué entró y qué no.
- Votar y priorizar Los inscritos validan u ordenan las propuestas: 40 medidas priorizadas, código aprobado con el 96,7%, lista validada en las primarias.
- Comprometerse en público El resultado se convierte en un compromiso firmado (el mandato ciudadano, el código ético), no en una promesa electoral suelta.
- Comunicar como un enjambre La comisión de comunicación, los grupos de barrio, los artistas y los ciberactivistas difunden el resultado a la vez, cada uno en su canal.
- Rendir cuentas Cuentas, agendas y sueldos públicos. El ciclo vuelve a empezar en la fase siguiente, con más gente y más legitimidad.
Y vuelve a empezar.
Toolkit
Lo que hace falta para construir una plataforma municipal ciudadana: estructura, herramientas y lenguaje.
Lo que hace falta para construir una plataforma municipal ciudadana: estructura, herramientas y lenguaje. La guía de Barcelona en Comú dice que la estructura cambia con cada ciudad, pero siempre debe ser horizontal, transparente y fácil de sumarse.
Elige tu país para ver las herramientas equivalentes y los puntos legales que hay que confirmar.
Operación
Durante la campaña electoral, unas mil personas estaban activas en los grupos de barrio y unas 250 en las comisiones técnicas. La estructura era casi toda voluntaria e intentaba equilibrar horizontalidad y eficacia.
Estructura mínima
- Plenario
- El principal espacio de decisión estratégica, abierto a quien participa en cualquier grupo. Se reúne al menos cada dos semanas y puede abrir decisiones a consulta de toda la ciudadanía.
- Equipo de coordinación
- Portavoces, candidatos y sus equipos, dos representantes de cada comisión y uno de la extensión territorial. Decide lo urgente y lleva lo estratégico al plenario. Dos personas moderan y levantan acta.
- Grupos de barrio
- Asambleas abiertas a cualquier vecino. Acogen a la gente nueva, ayudan a usar las herramientas en línea, hacen el diagnóstico local y llevan la campaña a la calle. Envían a dos personas a la coordinación de barrios.
- Comisión de contenidos y grupos temáticos
- Salud, educación, vivienda y urbanismo, migraciones, género, cultura, economía, entre otros. Recogen, sintetizan y evalúan la viabilidad de las propuestas del programa.
- Comisión de comunicación
- Web y servidor, diseño gráfico, redes sociales, prensa, vídeo, streaming, mailing, traducción y corrección, y análisis de datos.
- Logística y finanzas
- Apoyo logístico, tesorería, merchandising, apoyo jurídico y los trámites legales, incluido el registro del partido.
- Confluencia
- Gestiona la relación con los partidos y movimientos que quieren sumarse y negocia la lista común.
- Extensión y colaboradores
- Atiende a quien escribe pidiendo ayudar y organiza reuniones periódicas para nuevos colaboradores. Es la puerta de entrada de la plataforma.
Ritmo
- Fase AAntes del lanzamiento: grupo motor paritario, portavoces, manifiesto y texto de principios.
- Verano de 2014Lanzamiento público, recogida de firmas y de 30 a 40 reuniones de barrio para presentar el manifiesto y escuchar.
- Otoño de 2014Código ético en dos meses: borrador, taller presencial, debate en línea, reedición y validación.
- Invierno de 2014–15Diagnósticos de barrio, documentos marco de los grupos temáticos y negociación de la confluencia.
- Principios de 2015Debate en línea de las propuestas (12 días de enmiendas) y, en marzo, primarias con priorización del programa.
- Mayo de 2015Fase C: una comisión de campaña asume la planificación y la ejecución diaria hasta el día de la votación.
- Cada dos semanasPlenario, de principio a fin.
Las fuentes describen el calendario por fases y el plenario quincenal, no un ritual diario. La diferencia con una operación de campaña corta es que aquí el ritmo era el de la construcción: 333 días entre el lanzamiento y la votación.
Plan B
- Cuando otra persona registró el nombre “Guanyem”, el entorno de Colau registró tres partidos de reserva mientras seguía el litigio, y acabó adoptando un nombre nuevo.
- Varios portavoces desde el principio, para que el proyecto no dependiera de una sola figura.
- Canales presenciales para cada etapa en línea, para no excluir a quien tiene poca familiaridad digital o menos tiempo.
- Financiación repartida entre cientos de personas en lugar de un único acreedor, como un banco.
- Una comisión con apoyo jurídico permanente y el registro del partido resuelto con antelación.
Tecnología
Casi todo era software libre o gratuito. Lo que salió caro fue el tiempo de cientos de voluntarios acompañando a quien no usaba las herramientas.
- Página del manifiesto con adhesiónDe gratis a 10 €/año
Manifiesto, compromisos y formulario de firma con consentimiento. La lista pública de apoyos es la prueba de legitimidad.
- Censo de inscritosGratis (software libre)
Un registro único de las personas inscritas, que da acceso a las votaciones y recibe las comunicaciones. En Barcelona, el portal Participa funcionaba como censo.
- Deliberación en línea (DemocracyOS o Decidim)Gratis (software libre) + alojamiento
Para comentar y enmendar borradores de código ético y programa, con plazos cortos. Hoy Decidim, de código abierto, hace eso y mucho más.
- Voto seguro (Agora Voting o equivalente)De gratis a bajo coste
Para primarias, validación de la lista y priorización de medidas, con verificación de identidad de quien vota.
- Agenda y mapa de reuniones de barrioGratis
Calendario público de reuniones abiertas, con lugar y hora, y mapas para marcar los problemas de cada barrio.
- Redes sociales y red de ciberactivistasGratis
Cuentas oficiales más una red voluntaria (SomComuns) que publica de forma sincronizada. La cuenta de la candidata no puede ser el único centro.
- Vídeo y retransmisión en directoGratis
Vídeos cortos para explicar cada fase y retransmisión de las asambleas y actos para quien no puede estar.
- Micromecenazgo y microcréditosComisiones de la plataforma de pago
Pequeñas donaciones y préstamos de personas, sin intereses y con plazo de devolución, con identificación de quien aporta y cuentas publicadas.
- Registro público de propuestas y cuentasGratis
Una hoja de cálculo o módulo que muestra cada propuesta, qué pasó con ella y los ingresos y gastos de la plataforma.
- Escucha y análisis de datosGratis
Seguir la conversación pública y medir la participación por barrio, edad y canal para corregir desigualdades.
Columnas del registro de propuestas
Fecha · Espacio de origen (barrio, grupo temático, en línea) · Propuesta · Quién la propuso · Apoyos o votos · Decisión (aceptada, fusionada, rechazada) · Justificación pública · Responsable de la respuesta
Las herramientas no cuestan casi nada. En Barcelona, la campaña recaudó más de 90.000 euros en donaciones y más de 200 microcréditos (hasta 10.000 euros cada uno, devueltos en un año, sin intereses). El coste total de la campaña de 2015 no aparece en las fuentes consultadas; como referencia, la plataforma hermana Ahora Madrid declaró un presupuesto de unos 200.000 euros.
Comunicación
La plataforma usaba el lenguaje cotidiano para hablar de problemas concretos, con humor y muchas caras. Artistas y diseñadores ofrecieron imágenes abiertas para que cualquiera las usara y remezclara.
La fórmula de un mensaje municipalista
- Concreto Un problema que se ve desde la ventana: el alquiler, el desahucio, la factura de la luz, el aire.
- Local Nombres, lugares, historias y símbolos de la ciudad, no jerga ideológica.
- Nosotros El sujeto es el vecindario organizado; la candidata es una voz entre muchas.
- Propuesta Lo que cambia, salido del programa que la propia gente escribió.
- Invitación Una forma de entrar ya: firmar, ir a la reunión del barrio, enmendar, votar, donar.
- Alegría Humor y esperanza. El miedo y el odio son el lenguaje del adversario.
- Verdad Datos precisos y con fuente. La credibilidad es lo que hace que la gente comparta.
Reglas de escritura
- Habla y escribe como la gente normal, sin jerga activista.
- Cosas concretas en lugar de conceptos abstractos: “alquileres altos”, no “financiarización”.
- Usa símbolos y referencias de la geografía, la historia y la identidad local.
- Sé riguroso: una información errónea cuesta más de lo que rinden diez correctas.
- Humor e ironía contra el adversario; nunca mensajes bélicos ni de odio.
- Abre los materiales a la remezcla: imágenes libres, memes, formatos que cualquiera pueda adaptar.
- Muestra el trabajo de los grupos de barrio y a varias portavoces, no solo a la cabeza de lista.
- La comunicación no sustituye a las asambleas ni a la organización: cada pieza debe llevar a una forma de participar.
Ejemplo
Vecina, vecino del barrio: ¿te han vuelto a subir el alquiler? No te pasa solo a ti. Este miércoles a las 19:00, en la escuela del barrio, vamos a reunir los problemas de nuestra calle en un mapa y a escribir las propuestas que irán al programa de la ciudad. Habrá espacio para niños. Si no puedes venir, deja tu propuesta en línea hasta el domingo: [enlace]. Ya somos 12.000 firmas; la meta es llegar a 30.000 antes de septiembre. La ciudad la decidimos nosotros.
Llevarlo a tu contexto
Barcelona tenía condiciones que pocas ciudades tienen.
Barcelona tenía condiciones que pocas ciudades tienen. En otro lugar, mantén la secuencia y la ética y cambia las herramientas, los canales y las figuras legales.
Funciona en cualquier lugar
- Empieza por objetivos compartidos y por escuchar, no por quién va a ser candidato.
- Pon a prueba la legitimidad con una meta pública de apoyo antes de decidir presentarte (por ejemplo, el 1% de la población).
- Una sola plataforma por ciudad: suma en lugar de competir con iniciativas parecidas.
- Las personas participan como individuos, sin cuotas por partido u organización.
- Paridad de género y cuidados (horarios, cuidado de niños, tiempo de palabra) desde el grupo motor.
- Código ético escrito y votado antes de la elección, con tope salarial, límite de mandatos y transparencia.
- Dinero de mucha gente, cuentas públicas, ninguna deuda con bancos ni con grandes donantes.
- Cada etapa en línea tiene un equivalente presencial, y viceversa.
- Responder siempre: decir qué pasó con cada propuesta y por qué.
Depende del contexto
- Agrupación de electores
- En España, grupos de vecinos pueden presentarse sin partido. Donde la ley exige afiliación partidaria (como en Brasil), negocia con un partido afín el “cascarón” legal, como hizo Muitas en Belo Horizonte con el PSOL en 2016, y escribe las reglas de autonomía antes de entrar.
- Alcalde elegido por el pleno
- En Barcelona, la lista más votada puede gobernar con el 25%. Donde el alcalde se elige directamente a dos vueltas, la plataforma necesita una estrategia de segunda vuelta y listas propias para el concejo municipal.
- La PAH y la figura de Colau
- La credibilidad vino de años parando desahucios. Busca el movimiento local con historial de victorias concretas y portavoces reconocidas; sin eso, empieza con pequeñas victorias antes de ir a elecciones.
- Twitter en 2015
- Usa el canal donde hoy ocurre la conversación política de tu ciudad: canales y grupos de WhatsApp en Brasil o en buena parte de América Latina, Telegram donde domina, Instagram o TikTok para públicos jóvenes. Mantén una lista propia con consentimiento.
- DemocracyOS y Agora Voting
- Decidim y Consul son libres y los mantienen comunidades; para grupos pequeños, basta con un formulario con verificación y una hoja de cálculo pública.
- Microcréditos
- Las reglas de financiación de campañas varían mucho. Confirma con la autoridad electoral si se permiten los préstamos de personas físicas y el micromecenazgo, y cómo identificar a quien aporta.
- Cultura asamblearia del 15M
- Donde no hay costumbre de asamblea, usa formatos cortos y prácticos: ruedas de conversación, mapas, tarjetas escritas, tareas concretas para cada persona.
- Debate de la independencia
- Toda ciudad tiene una fractura que puede partir la plataforma. Decide pronto cómo tratarla para que no se trague la agenda municipal.
Jugadas para llevarte
Elige las jugadas que encajan con tu ciudad y añádelas a tu kit para combinarlas con jugadas de otros playbooks.
Elige las jugadas que encajan con tu ciudad y añádelas a tu kit para combinarlas con jugadas de otros playbooks.
-
Pedir permiso a la ciudad antes de presentarse
En lugar de anunciar una candidata, la plataforma publicó un manifiesto y una meta de firmas con plazo, y solo decidió presentarse al superar las 30.000, en agosto de 2014. Las firmas fueron a la vez prueba de apoyo, lista de contactos e invitación a sumarse.
Cómo montarla, paso a paso
- Funciona cuando
- Funciona cuando hay un movimiento o una red local con credibilidad y varios meses por delante hasta las elecciones.
- No la uses cuando
- No sirve si es puro teatro: si la decisión de presentarse ya está tomada y el resultado no cambia nada, la meta se vuelve propaganda y se pierde la confianza.
- Semana −52 Reunir un grupo piloto paritario y escribir el manifiesto y los principios
- Semana −50 Confirmar con un abogado la figura legal y registrar el nombre y alternativas
- Semana −47 Lanzarse en público en un barrio popular, con meta de firmas y plazo
- Semana −47 Abrir la página de adhesión con consentimiento y un contador público
- Semana −45 Hacer reuniones abiertas en todos los barrios para presentar el manifiesto y escuchar
- Semana −39 Al final del plazo, anunciar en público si la plataforma se presenta y por qué
Equipo
- Grupo piloto: escribe el manifiesto y fija el plazo
- Portavoces, más de una: presentan en los barrios
- Extensión: acoge a quien firma y quiere ayudar
- Apoyo jurídico: figura legal y registro del nombre
Qué medir: Firmas válidas frente a la meta pública (la guía sugiere algo como el 1% de la población), seguidas por barrio para ver adónde falta llegar.
Riesgos a vigilar: Las listas de firmas son datos de opinión política: pide consentimiento explícito, guarda lo mínimo y nunca inventes ni dupliques firmas para inflar el contador.
-
Código ético votado antes de las elecciones
Un código con tope salarial, límite de mandatos y agendas públicas, redactado en dos meses con un taller presencial, debate online y validación de las personas inscritas (96,7% a favor). Mostró en la práctica la política que la plataforma prometía.
Cómo montarla, paso a paso
- Funciona cuando
- Funciona cuando la desconfianza hacia los políticos es el tema central y la plataforma acepta cumplir las reglas que escribe.
- No la uses cuando
- No lo uses como pieza de marketing que nadie va a vigilar: unas reglas con excepciones a medida de una persona desgastan más que no tener reglas.
- Semana −33 Redactar un borrador corto: tope salarial, límite de mandatos, agendas públicas
- Semana −31 Hacer un taller presencial abierto para debatir el borrador
- Semana −30 Abrir el borrador a comentarios y enmiendas online, con plazo corto
- Semana −28 Reescribir y publicar lo que entró y lo que no, con su justificación
- Semana −27 Validar el código por voto de las personas inscritas, con reglas publicadas antes
- Semana −9 Hacer que las candidaturas firmen el código en público
- 2 semana(s) después Crear un órgano que vigile el cumplimiento y publicar sueldos y agendas
Equipo
- Redacción: escribe el borrador y las versiones siguientes
- Facilitación: conduce el taller y el debate online
- Garantías: vigila el cumplimiento después de las elecciones
Qué medir: Compromisos del código cumplidos cada trimestre (sueldos bajo el tope, agendas publicadas, mandatos respetados), verificados por el órgano de garantías frente a todo lo que firmaron las candidaturas.
Riesgos a vigilar: Un código que se cambia para acomodar a una figura pierde su valor; escribe desde el principio cómo se revisa y quién decide las excepciones.
-
Un programa escrito por los barrios
Un ciclo repetido para el programa: un texto base corto, reuniones de barrio, 12 días de enmiendas online, síntesis en los grupos temáticos y priorización de las 40 medidas en las primarias. Cada vuelta dejaba a más gente comprometida con el resultado.
Cómo montarla, paso a paso
- Funciona cuando
- Funciona cuando hay grupos de barrio y temáticos con gente para sintetizar y responder a cada propuesta.
- No la uses cuando
- No abras el proceso si no puedes responder: recoger propuestas y no devolver nada es peor que no preguntar.
- Semana −24 Abrir grupos temáticos y escribir documentos marco cortos por tema
- Semana −20 Hacer diagnósticos de barrio con mapas físicos y tarjetas escritas
- Semana −16 Publicar los documentos para enmiendas online y en papel, con plazo corto
- Semana −14 Sintetizar en los grupos temáticos y valorar la viabilidad de cada propuesta
- Semana −13 Responder en público a cada propuesta: aceptada, fusionada o rechazada, y por qué
- Semana −11 Priorizar las medidas por voto seguro de las personas inscritas
- Semana −9 Convertir el resultado en un compromiso firmado y difundirlo
Equipo
- Comisión de contenidos: coordina los grupos temáticos
- Grupos de barrio: hacen los diagnósticos y acompañan a quien no usa internet
- Registro: mantiene público el destino de cada propuesta
Qué medir: Personas presentes en los diagnósticos y reuniones de barrio, contadas en la hoja de asistencia por barrio y edad; donde la asistencia sea baja, lleva una reunión allí antes de cerrar el programa.
Riesgos a vigilar: Lo online deja fuera a quien tiene menos tiempo o soltura digital; da a cada etapa un equivalente presencial y verifica la identidad de quien vota.
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Finanzas sin bancos y cuentas abiertas
La campaña recaudó más de 90.000 euros en donaciones y más de 200 microcréditos de personas, sin intereses y devueltos en un año, sin ningún préstamo bancario y con las cuentas publicadas. El dinero de mucha gente se convirtió en independencia y en argumento.
Cómo montarla, paso a paso
- Funciona cuando
- Funciona cuando la ley permite donaciones y préstamos de personas físicas identificadas y hay quien lleve la tesorería con rigor.
- No la uses cuando
- No uses microcréditos donde la ley electoral los prohíbe ni sin asegurarte de que puedes devolverlos: una deuda impagada con simpatizantes destruye la confianza.
- Semana −30 Confirmar con la autoridad electoral qué se permite: donaciones, préstamos, límites
- Semana −28 Escribir la política: sin bancos, cuentas públicas y contribuyentes identificados
- Semana −26 Montar la comisión de finanzas y la página de donaciones y microcréditos
- Semana −20 Pedir apoyo en todas las reuniones y repetir las condiciones del microcrédito
- Semana −16 Publicar ingresos y gastos en un registro abierto y actualizado
- Semana −4 Hacer una campaña de recaudación alegre y visible en la recta final
- 26 semana(s) después Devolver los microcréditos en plazo y publicar el cierre de cuentas
Equipo
- Tesorería: registra cada ingreso y cada devolución
- Comisión de finanzas: pide, explica y sigue los microcréditos
- Apoyo jurídico: confirma límites e identificación
Qué medir: Número de personas que donan o prestan (no solo el total recaudado) y porcentaje de microcréditos devueltos en el plazo prometido: la meta es el 100%.
Riesgos a vigilar: Las reglas de financiación varían mucho: identifica a cada contribuyente, respeta topes y prohibiciones y devuelve los préstamos en el plazo prometido.
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Comunicar como un enjambre
La comisión de comunicación, los grupos de barrio, artistas con imágenes abiertas a remezcla y la red de ciberactivistas SomComuns publicaban a la vez, cada uno en su canal, con lenguaje de vecindario y muchas caras. La candidata era una voz entre muchas.
Cómo montarla, paso a paso
- Funciona cuando
- Funciona cuando hay una red de voluntarios y creadores dispuestos a publicar en sincronía y materiales libres para adaptar.
- No la uses cuando
- No sustituyas asambleas ni organización por comunicación: una pieza que no lleva a una forma de participar es solo ruido.
- Semana −30 Crear la comisión de comunicación y una red de activistas digitales voluntarios
- Semana −20 Invitar a artistas y diseñadores a crear imágenes libres para remezclar
- Semana −12 Escribir cada pieza con la fórmula: concreto, local, nosotros, propuesta, invitación
- Semana −8 Acordar día, hora y hashtag para publicar en sincronía en cada hito
- Semana −6 Retransmitir en directo asambleas y actos para quien no puede estar
- Semana −2 Hacer actos pequeños en cada barrio en lugar de un solo mitin
- Semana −1 Mostrar varias portavoces y los grupos de barrio, no solo a la cabeza de lista
Equipo
- Comisión de comunicación: define calendario y mensajes
- Red de ciberactivistas: publica en sincronía en sus perfiles
- Artistas y diseñadores: crean materiales libres
- Grupos de barrio: muestran el trabajo local
Qué medir: Personas que, desde cada canal, llegan a una reunión de barrio, firman o se apuntan a una tarea, contadas en la hoja de asistencia o por el enlace de origen. Los «me gusta» y las visualizaciones no cuentan.
Riesgos a vigilar: Sincronizar no es fingir volumen: solo cuentas reales que se identifican, sin perfiles falsos ni automatización, y datos siempre con fuente.
Practicar
Entrena con las misiones y situaciones del caso.
Decide como la plataforma
Seis momentos reales de la construcción de Barcelona en Comú. Elige qué harías y mira qué pasó.
Plan de 11 meses
La secuencia de Barcelona, de 333 días entre el lanzamiento y la votación, organizada como lista de verificación.
La secuencia de Barcelona, de 333 días entre el lanzamiento y la votación, organizada como lista de verificación. El progreso se guarda en este navegador.
Mes 0: grupo motor
Meses 1–3: lanzamiento y legitimidad
Meses 4–6: reglas del juego
Meses 5–9: programa y confluencia
Meses 9–10: primarias y lista
Mes 11: campaña y votación
Reglas
La plataforma prometió hacer política de otra manera, así que cada regla rota le costó credibilidad.
La plataforma prometió hacer política de otra manera, así que cada regla rota le costó credibilidad.
- Dinero identificado
- Cumple la ley de financiación de partidos: identifica a donantes y acreedores y publica las cuentas. En València, la plataforma hermana convirtió esa obligación en una herramienta de transparencia.
- Sin bancos ni grandes donantes ocultos
- Es una elección ética, no una exigencia legal. Es también lo que permite a la plataforma decir lo que piensa.
- Código ético antes de la elección
- Vinculante para todos, concreto, comprensible y revisable, con un órgano que vigile su cumplimiento.
- Protección de datos
- Las listas de firmas, el censo y las votaciones son datos personales y, a veces, de opinión política. Pide consentimiento explícito y cumple el RGPD, la LGPD o la ley local.
- Votaciones verificables
- Una persona, un voto: verificación de identidad, reglas publicadas de antemano, resultados con participación y porcentajes.
- Paridad y accesibilidad
- Paridad de género en la lista y en los órganos, horarios compatibles con el trabajo y los cuidados, alternativa presencial a cada herramienta digital.
- Registro y nombre
- Confirma pronto las reglas para registrar un partido o una agrupación de electores y protege el nombre antes de anunciarlo.
- Solo gente real
- Nada de perfiles falsos, firmas inventadas, votos duplicados ni cuentas automatizadas para parecer más grandes.
- Hechos con fuente
- Rigor en la información: la credibilidad es el principal activo de una plataforma ciudadana.
- Ley local
- En la Unión Europea, desde octubre de 2025 Meta no acepta anuncios políticos, electorales ni sobre temas sociales, y Google dejó de publicar publicidad política tal como la define el reglamento. El Reglamento (UE) 2024/900, que rige también en las elecciones locales, exige etiqueta y aviso de transparencia en los anuncios políticos pagados y solo permite segmentar con consentimiento explícito y sin datos sensibles. Confirma con un abogado las reglas de tu país antes de empezar. Consulta la ficha «Ley y plataformas en la Unión Europea» en Fundamentos.
Límites
Lo que este método no hace, y cuándo falla.
- No da mayoría
- Ganar con el 25% y 11 de 41 concejales significó gobernar en minoría, depender de acuerdos y ver proyectos bloqueados, como la remunicipalización del agua frenada en los tribunales.
- La participación cansa
- El reclutamiento se ralentizó después de las elecciones de 2015: entrar como miembro nuevo fue difícil entre 2015 y 2018, y la pandemia desmovilizó aún más. En las votaciones en línea, la participación cayó del 87% de los inscritos con derecho a voto en marzo al 23% en julio de 2015, con una fuerte caída entre los 30 y los 40 años.
- La institución cambia a quien entra
- Activistas se convirtieron en gestores y la organización se profesionalizó. Una concejala lo resumió: la institución nos cambia más a nosotros que nosotros a ella.
- Depende de una figura
- Pese al discurso colectivo, el carisma de Colau sostenía la coalición. La excepción al límite de dos mandatos se usó para que volviera a presentarse, y en 2025 el código cambió esa regla por un tope de 12 años sin excepciones.
- Las reglas éticas también desgastan
- El fondo social alimentado con los excedentes salariales (La Filadora) repartió 216.000 euros en su primera edición, pero se detuvo después de 2018 sin explicación pública, mientras la oposición acusaba al gobierno de ayudar a entidades afines.
- Lo digital no llega a todos
- Las herramientas en línea dejan fuera a parte de las personas mayores y de quien tiene menos tiempo; sin canales presenciales, la participación reproduce desigualdades.
- Movimientos y gobierno chocan
- La propia PAH criticó la lentitud frente a los desahucios. Tener a los tuyos en el poder no exime de la presión desde fuera.
- Perdió la alcaldía en 2023
- Barcelona en Comú perdió la alcaldía en 2023 y el nuevo gobierno canceló parte de los proyectos participativos.
Comprobar
Cinco preguntas para confirmar lo esencial.
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Para ir más lejos
Materiales gratuitos de organizaciones que forman a organizadores, relacionados con este caso.
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- Organizing Guide: People, Power, Change
El manual de organización comunitaria basado en Marshall Ganz: relaciones, narrativa, estructura de equipos, estrategia y acción.
- What is Organizing? The "People, Power, Change" Framework
Introducción breve a las cinco prácticas de liderazgo del método Ganz. Úsala para alinear al equipo sobre qué significa organizar antes de repartir tareas.
- The Croydon Story: How losing an election taught us how to win
Rowenna Davis cuenta su campaña a la alcaldía de Croydon (Londres) y lo que la derrota le enseñó sobre contacto directo y confianza. Útil para balances poselectorales.
3 más
- Small but mighty—How donations turbo-charged Možemo’s campaign in Zagreb
Cómo el partido verde de izquierdas Možemo! financió su campaña en Zagreb con pequeñas donaciones y volvió a ganar. Ejemplo europeo de financiación popular.
- Polis Knowledge Base
Documentación de Polis: cómo montar una consulta abierta, moderar comentarios y leer los mapas de opinión. Para escuchar a la base antes de fijar prioridades.
- Beautiful Trouble Toolbox
Cientos de tácticas, principios, teorías y casos de acción creativa, enlazados entre sí. Consúltala cuando necesites una acción que llame la atención sin violencia.
Fuentes
Este playbook se construyó sobre todo con materiales publicados por la propia Barcelona en Comú y sus organizadores (la guía de 2016 y el…
Este playbook se construyó sobre todo con materiales publicados por la propia Barcelona en Comú y sus organizadores (la guía de 2016 y el libro Fearless Cities de 2019), entrevistas y estudios con datos internos, y prensa de 2014 a 2026 consultada el 26 de octubre de 2026.
37 fuentes
Quienes lo hicieron
- Barcelona en Comú: How to win back the city en comú: guide to building a citizen municipal platform mar. 2016
- Barcelona En Comú (coord.): Fearless Cities: A Guide to the Global Municipalist Movement 2019
- Guanyem Barcelona: Let's Win Barcelona (manifiesto) jun. 2014
- El Temps: Barcelona En Comú (reportaje y entrevista con Ada Colau) 3 mar. 2015
- D-CENT: Spanish pilots (Pablo Aragón y Javier Toret) dic. 2014
- openDemocracy: Kate Shea Baird, Beyond Ada Colau: the common people of Barcelona en Comú 27 may. 2015
- Recerca (UJI): Barandiaran, Calleja-López, Monterde, Aragón et al., Decidim: redes políticas y tecnopolíticas 2017
- Rob Hopkins: entrevista con Fèlix Beltran, activista de Barcelona en Comú 7 dic. 2017
- Metropolitics: Entrevista con Marc Serra Solé 7 abr. 2026
Datos
- Wikipedia: Barcelona en Comú (resultados electorales)
- Wikipedia: Ada Colau
- Wikipedia (es): Plataforma de Afectados por la Hipoteca
- Turisme de Barcelona / Ajuntament: Estadístiques de turisme 2014 (síntesi) 2015
Prensa
- Shareable: Barcelona en Comú's guide to urban revolution 30 ago. 2016
- Rebelión: Guanyem Barcelona buscará conquistar el Ayuntamiento desde los movimientos sociales 27 jun. 2014
- betevé: Presentación de Guanyem Barcelona en el Raval 26 jun. 2014
- Green Left: Spain: Let's Win Barcelona lays down unity challenge for left jul. 2014
- CityMonitor: A new grassroots movement is trying to take control of Barcelona's government 21 ago. 2014
- NacióDigital: Ada Colau registra partits alternatius per si no pot recuperar Guanyem 30 dic. 2014
- NacióDigital: La candidatura d'Ada Colau avalada pel 91,71% dels vots a les primàries 14 mar. 2015
- Al Jazeera: Spain's 'citizen candidates' shake up politics 24 may. 2015
- La Marea: Directo: pulso entre Trias y Colau en Barcelona 24 may. 2015
- La Marea: CiU, PSC, Ciutadans y PP frenan la bajada de sueldos que proponía Colau jul. 2015
- Green Left: In Barcelona, the Fearless Cities gathering jun. 2017
- El Independiente: Barcelona en Comú abandona su proyecto de donaciones a causas sociales 12 feb. 2021
- VilaWeb: Barcelona en Comú canvia el codi ètic i permet que Colau torni a presentar-s'hi oct. 2025
- UOC: Treinta años de los Juegos Olímpicos de Barcelona 1992 (turismo: 1,7 millones en 1990) 2022-07-12
Análisis
- Nesta / D-CENT: Aragón, Borge, Calleja-López et al., When a movement becomes a party 22 oct. 2015
- P2P Foundation Wiki: Barcelona en Comú (con extractos de Joan Subirats y Kate Shea Baird)
- Resilience / ROAR: Manuela Zechner, Barcelona en Comú: the city as horizon for radical democracy 6 mar. 2015
- In These Times: Erica Sagrans, 6 lessons for the U.S. from Spain's democratic revolution 29 may. 2015
- Rosa-Luxemburg-Stiftung: França y Rodríguez, Barcelona gemeinsam: el programa de choque jun. 2015
- Oxford Urban Transformations / openDemocracy: Russell y Reyes, Eight lessons from Barcelona en Comú 23 mar. 2017
- Janata Weekly / Waging Nonviolence: Mark y Paul Engler, Lessons from Barcelona's 8-year experiment 13 ene. 2024
- Guerrilla Foundation: Romy Krämer, New municipalism and the Fearless Cities conference jul. 2017
- URBACT: Laura Colini, How new municipalism shapes public participation 31 ago. 2017
- P2P Foundation Blog: Transformative Cities, Barcelona en Comú: a movement-party wins the city 1 oct. 2018
Imagen: Barcelona En Comú, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons (adapted)
Actualizado el 26 de octubre de 2026
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