DIYfor change
ES
Ada Colau sonriendo, en 2015

Barcelona · 2015

Barcelona en Comú

Guanyem!

En catalán, “¡Ganemos!”: el nombre de la plataforma ciudadana que dio origen a la candidatura.

Una plataforma nacida del movimiento contra los desahucios pidió 30.000 firmas antes de presentarse y, 11 meses después, ganó la alcaldía de Barcelona. Mira cómo ganar legitimidad antes de pedir votos.

Un homenaje a las miles de personas que construyeron Guanyem y Barcelona en Comú, y a su Comité Internacional, que publicó el método para que otras ciudades lo usaran. Proyecto independiente, sin vínculo con la organización.

En 30 segundos

  1. 25,2% y 11 de 41 concejales. El 24 de mayo de 2015, Barcelona en Comú quedó primera y Ada Colau fue la primera alcaldesa de la ciudad.

  2. 30.000 firmas antes de ser candidatura. Después: reuniones de barrio, código ético y programa escritos con participación abierta, primarias y campaña financiada sin bancos.

  3. Gana legitimidad antes de pedir votos y aplícate primero las nuevas reglas: sueldo, mandatos, dinero.

Los primeros pasos

  1. Reunir un grupo motor paritario y diverso, con gente de organización, finanzas, comunicación y facilitación
  2. Elegir portavoces, más de una
  3. Escribir el manifiesto (diagnóstico de la ciudad) y un texto corto de principios y compromisos

Pruébalo ahora Adáptalo con el coach

Si eres nuevo en esto, empieza por los fundamentos, de la meta de votos a lo que dice la investigación. Leer los fundamentos

Quiénes lo hicieron

Barcelona en Comú se empeñó en no ser “la candidatura de una persona”.

Barcelona en Comú se empeñó en no ser “la candidatura de una persona”.

  • Ada Colau

    Cofundadora y portavoz de la PAH (2009–2014); impulsora de Guanyem; alcaldesa de Barcelona (2015–2023)

    Dio rostro y credibilidad al proyecto, pero insistió desde el lanzamiento en que no era un proyecto personal y en que la candidatura la elegirían los miembros.

    Fuentes
  • Gerardo Pisarello

    Jurista, número 2 de la lista de Barcelona en Comú en 2015

    Firmó, con el Comité Internacional, la introducción de la guía Fearless Cities (Ciudades sin miedo, 2019), que documenta la red municipalista nacida de la victoria de Barcelona.

    Fuentes
  • Joan Subirats

    Politólogo (UAB), entre los primeros impulsores de Guanyem

    Presentó la plataforma en el Raval el 26 de junio de 2014 y más tarde contó cómo las firmas y las reuniones de barrio dieron legitimidad a la decisión de presentarse.

    Fuentes
  • Jaume Asens

    Abogado, coportavoz en el lanzamiento de Guanyem

    Defendió en el lanzamiento que la candidatura no sería una “sopa de letras” de partidos, la idea que se convirtió en el concepto de confluencia.

    Fuentes
  • Kate Shea Baird

    Activista de Barcelona en Comú y autora sobre municipalismo

    Escribió sobre la organización desde dentro (plenario, grupos de barrio, SomComuns) y es coautora del capítulo de Fearless Cities sobre cómo crear una candidatura participativa.

    Fuentes
  • Xavi Ferrer, Pantxo Ramas y Yolanda Sánchez

    Barcelona en Comú; autores del capítulo sobre código ético y financiación

    Contaron cómo la campaña de micromecenazgo y de microcréditos venció la incomodidad del propio grupo para pedir dinero y reunió más de 90.000 euros.

    Fuentes
  • Adrià Rodríguez

    Barcelona en Comú; coautor del capítulo sobre comunicación

    Coautor, con Alejandra Calvo (Ahora Madrid), del capítulo sobre comunicación municipalista: lenguaje concreto, humor, “enjambre” y el Moviment d'Alliberament Gràfic (Movimiento de Liberación Gráfica).

    Fuentes
  • Javier Toret y Pablo Aragón

    Investigadores de tecnopolítica vinculados al 15M y al proyecto europeo D-CENT

    Montaron y estudiaron las herramientas en línea usadas para debatir el código ético y el programa, y midieron la participación y la red en Twitter.

    Fuentes

En palabras de quienes lo hicieron

Paráfrasis y citas breves de quienes organizaron la plataforma, con la fuente de cada una.

Paráfrasis y citas breves de quienes organizaron la plataforma, con la fuente de cada una.

6 citas más

La historia

El 26 de junio de 2014, unas 2.000 personas llenaron una escuela pública del Raval para escuchar a Ada Colau, Joan Subirats y Jaume Asens…

El 26 de junio de 2014, unas 2.000 personas llenaron una escuela pública del Raval para escuchar a Ada Colau, Joan Subirats y Jaume Asens presentar Guanyem Barcelona (Ganemos Barcelona). Faltaban 333 días para las elecciones municipales. La plataforma no se declaró candidata: pidió 30.000 firmas y propuestas de los barrios antes de decidir.

30.000
firmas pedidas para legitimar la candidatura, alcanzadas en agosto de 2014dato de campaña
1.049
personas validaron en línea el código ético, con un 96,7% a favordato de campaña
+90.000 €
en donaciones, con más de 200 microcréditos y ningún préstamo bancariodato de campaña
11 de 41
concejales y el 25,2% de los votos el 24 de mayo de 2015, en primer lugaroficial

De un movimiento a la alcaldía

  1. feb. 2009Nace en Barcelona la PAH, la Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Ada Colau es la portavoz.
  2. 5 feb. 2013La PAH entrega al Congreso 1,4 millones de firmas por una ley de vivienda. Colau gana proyección nacional en la comparecencia parlamentaria.
  3. 26 jun. 2014Lanzamiento de Guanyem Barcelona en el Raval. Meta: 30.000 firmas antes de septiembre, la mitad de residentes en Barcelona.
  4. ago. 2014La plataforma supera las 30.000 firmas y decide seguir adelante. Dos días antes de su registro, otra persona registra el nombre “Guanyem”.
  5. 10–11 oct. 2014Taller presencial abierto sobre el código ético, con unas 350 personas; siguen el debate en línea, la reedición y la validación en línea hasta el 3 de diciembre.
  6. feb. 2015Nace el nombre Barcelona en Comú. Podem vota con un 91% a favor de entrar y se suma a ICV-EUiA, Procés Constituent y Equo en la confluencia.
  7. 7–12 mar. 2015Primarias en línea: 4.583 participantes eligen la cabeza de lista, los candidatos por distrito y el orden de las 40 medidas del programa.
  8. 24 may. 2015Barcelona en Comú gana con 176.612 votos (25,2%) y 11 concejales; CiU, el partido del alcalde Xavier Trias, se queda con 10.
  9. 13 jun. 2015Ada Colau es investida alcaldesa por mayoría absoluta del pleno y forma un gobierno en minoría.
  10. 9–11 jun. 2017Primera cumbre Fearless Cities en Barcelona: más de 700 participantes de todos los continentes.

La confluencia

Tres capas sostuvieron la candidatura. La regla era que todos participaran como individuos, sin cuotas por organización.

  • El núcleo ciudadanoGuanyem: activistas de la PAH, de asociaciones vecinales, de la cultura y de la universidad, que lanzaron el manifiesto y organizaron los grupos de barrio y las comisiones.
  • Los partidos que aceptaron diluirseICV-EUiA (con concejales en el Ayuntamiento), Podem, Procés Constituent y Equo entraron en una lista común, sin cuotas y sin sus siglas en la papeleta.
  • Las redes creativas y digitalesEl Moviment d'Alliberament Gràfic de Barcelona (artistas y diseñadores) y la red de ciberactivistas SomComuns ampliaron la campaña más allá de la organización.
Lo que no se sabe. El efecto de cada técnica en el resultado no se puede aislar: la victoria también dependió de la notoriedad de Colau, de la caída del PSC (de 11 a 4 concejales) y de una fragmentación que hizo del 25% el primer puesto.

Algunas fuentes difieren en las cifras: la lista de Colau obtuvo el 91,7% de los votos en las primarias según la prensa y el 87,8% según el estudio de Nesta; la cumbre de 2017 tuvo entre 600 y 700 participantes, según la fuente; y un reportaje afirma que las firmas superaron las 50.000. La participación del 63% y el aumento del 40% del voto en los barrios pobres proceden del relato de Joan Subirats, no de datos oficiales consultados aquí. No se han encontrado fuentes fiables sobre el uso de Telegram en la campaña de 2015. Las fuentes consultadas describen poco el contacto directo con los votantes y la movilización el día de la votación: puerta a puerta, teléfono, recordatorios. En un caso nuevo, planifícalos como parte del método.

El terreno

El método nació de una combinación concreta: una crisis de vivienda brutal, un movimiento con credibilidad, la cultura asamblearia del 15M…

El método nació de una combinación concreta: una crisis de vivienda brutal, un movimiento con credibilidad, la cultura asamblearia del 15M y una ley electoral municipal que permite que una lista con el 25% de los votos llegue a la alcaldía.

Plataformas

Manifiesto con formulario de adhesión
La página del manifiesto “Guanyem Barcelona” tenía un botón de adhesión y listas públicas de primeros firmantes y de apoyos. Era a la vez prueba de apoyo, lista de contactos e invitación a sumarse.
Reuniones abiertas en los barrios
Escuelas, plazas y asociaciones de vecinos: reuniones para presentar el manifiesto y recoger problemas y propuestas.
DemocracyOS
Software libre de deliberación usado, en una versión adaptada por el proyecto europeo D-CENT, para comentar y enmendar el borrador del código ético y las propuestas del programa. En el código ético hubo 365 usuarios, 321 comentarios, 957 valoraciones y 139 respuestas.
Participa + Agora Voting
Portal de votación con censo de inscritos y voto seguro, usado en las primarias, en la validación de la lista y en la priorización de las 40 medidas del programa.
Twitter y Facebook
Twitter fue central en la comunicación y la organización de la campaña de mayo de 2015: un estudio analizó 373.818 retuits. La red de ciberactivistas SomComuns hacía campaña allí y en Facebook, junto a las cuentas oficiales y la de la candidata.
Vídeo y streaming
Vídeos cortos (la presentación, las reuniones de barrio, “Now's the time to win”) y retransmisión en directo de los actos, a cargo de la comisión de comunicación.
Decidim (después de la victoria)
Plataforma de participación de código abierto creada por el Ayuntamiento en febrero de 2016 para el plan de gobierno. No formó parte de la campaña de 2015, pero es la herencia técnica más conocida del método.

Condiciones locales

  • Crisis posterior a 2008: paro del 26% en España en 2013, desahucios masivos y una ley hipotecaria que permitía recuperar la vivienda por retrasos cortos.
  • Un movimiento con credibilidad acumulada: la PAH, fundada en Barcelona en febrero de 2009, paraba desahucios y llevó al Congreso, en 2013, una iniciativa legislativa popular con 1,4 millones de firmas.
  • La cultura asamblearia y tecnopolítica del 15M (2011) y la irrupción de Podemos en las elecciones europeas de mayo de 2014, un mes antes del lanzamiento de Guanyem.
  • Descrédito de los partidos tradicionales por casos de corrupción y por las políticas de austeridad.
  • Turismo masivo: de 1,7 millones de turistas alojados en hoteles en 1990 a casi 7,9 millones en 2014, con presión sobre los alquileres.
  • Ley electoral española: listas cerradas y proporcionales para 41 concejales; el alcalde lo elige el pleno municipal. Las agrupaciones de electores pueden presentarse sin partido si reúnen firmas.
  • El debate sobre la independencia de Cataluña: la plataforma defendió el derecho a decidir sin tomar partido sobre la independencia, para no dividirse.
  • Ciudad bilingüe (catalán y castellano), con una red densa de asociaciones de vecinos y de movimientos sociales.

El método

La guía que la propia Barcelona en Comú publicó en 2016 divide la construcción en fases: antes del lanzamiento, del lanzamiento a la…

La guía que la propia Barcelona en Comú publicó en 2016 divide la construcción en fases: antes del lanzamiento, del lanzamiento a la campaña, la campaña y el gobierno. Detrás de las fases hay tres frentes y un ciclo que se repetía en cada decisión importante. En un consistorio de 41 concejales elegidos por listas proporcionales, la meta era quedar primeros y tener apoyos para la investidura.

Tres frentes

Legitimidad antes que candidatura
Anunciar objetivos y pedir permiso a la ciudad antes de tener candidato. Firmas, reuniones de barrio y diagnósticos locales demuestran que hay una mayoría posible antes de pedir votos.
Cambiar primero las reglas en casa
Un código ético con tope salarial, límite de mandatos y agendas públicas, y unas finanzas sin bancos y con cuentas abiertas, muestran en la práctica la política que se promete.
Construir en común
Programa, código y lista hechos con participación abierta; partidos que entran como personas y no como siglas; paridad de género en todos los espacios.

El ciclo de construcción colectiva

El mismo ciclo sirvió para el manifiesto, el código ético, el programa y la lista. Cada vuelta dejaba a más gente comprometida.

  1. Proponer una base Un grupo motor paritario redacta un borrador corto: manifiesto, principios, borrador del código o documento marco por tema.
  2. Escuchar en los barrios Reuniones abiertas en cada barrio para presentar la base y recoger problemas y propuestas de quienes viven allí.
  3. Abrir a enmiendas Publicar el borrador en línea y en papel, con plazos cortos (12 días en el programa), para recibir comentarios y nuevas propuestas.
  4. Sintetizar Los grupos temáticos agrupan, evalúan la viabilidad y devuelven una versión nueva, explicando qué entró y qué no.
  5. Votar y priorizar Los inscritos validan u ordenan las propuestas: 40 medidas priorizadas, código aprobado con el 96,7%, lista validada en las primarias.
  6. Comprometerse en público El resultado se convierte en un compromiso firmado (el mandato ciudadano, el código ético), no en una promesa electoral suelta.
  7. Comunicar como un enjambre La comisión de comunicación, los grupos de barrio, los artistas y los ciberactivistas difunden el resultado a la vez, cada uno en su canal.
  8. Rendir cuentas Cuentas, agendas y sueldos públicos. El ciclo vuelve a empezar en la fase siguiente, con más gente y más legitimidad.

Y vuelve a empezar.

Toolkit

Lo que hace falta para construir una plataforma municipal ciudadana: estructura, herramientas y lenguaje.

Lo que hace falta para construir una plataforma municipal ciudadana: estructura, herramientas y lenguaje. La guía de Barcelona en Comú dice que la estructura cambia con cada ciudad, pero siempre debe ser horizontal, transparente y fácil de sumarse.

Elige tu país para ver las herramientas equivalentes y los puntos legales que hay que confirmar.

Operación

Durante la campaña electoral, unas mil personas estaban activas en los grupos de barrio y unas 250 en las comisiones técnicas. La estructura era casi toda voluntaria e intentaba equilibrar horizontalidad y eficacia.

Estructura mínima

Plenario
El principal espacio de decisión estratégica, abierto a quien participa en cualquier grupo. Se reúne al menos cada dos semanas y puede abrir decisiones a consulta de toda la ciudadanía.
Equipo de coordinación
Portavoces, candidatos y sus equipos, dos representantes de cada comisión y uno de la extensión territorial. Decide lo urgente y lleva lo estratégico al plenario. Dos personas moderan y levantan acta.
Grupos de barrio
Asambleas abiertas a cualquier vecino. Acogen a la gente nueva, ayudan a usar las herramientas en línea, hacen el diagnóstico local y llevan la campaña a la calle. Envían a dos personas a la coordinación de barrios.
Comisión de contenidos y grupos temáticos
Salud, educación, vivienda y urbanismo, migraciones, género, cultura, economía, entre otros. Recogen, sintetizan y evalúan la viabilidad de las propuestas del programa.
Comisión de comunicación
Web y servidor, diseño gráfico, redes sociales, prensa, vídeo, streaming, mailing, traducción y corrección, y análisis de datos.
Logística y finanzas
Apoyo logístico, tesorería, merchandising, apoyo jurídico y los trámites legales, incluido el registro del partido.
Confluencia
Gestiona la relación con los partidos y movimientos que quieren sumarse y negocia la lista común.
Extensión y colaboradores
Atiende a quien escribe pidiendo ayudar y organiza reuniones periódicas para nuevos colaboradores. Es la puerta de entrada de la plataforma.

Ritmo

  1. Fase AAntes del lanzamiento: grupo motor paritario, portavoces, manifiesto y texto de principios.
  2. Verano de 2014Lanzamiento público, recogida de firmas y de 30 a 40 reuniones de barrio para presentar el manifiesto y escuchar.
  3. Otoño de 2014Código ético en dos meses: borrador, taller presencial, debate en línea, reedición y validación.
  4. Invierno de 2014–15Diagnósticos de barrio, documentos marco de los grupos temáticos y negociación de la confluencia.
  5. Principios de 2015Debate en línea de las propuestas (12 días de enmiendas) y, en marzo, primarias con priorización del programa.
  6. Mayo de 2015Fase C: una comisión de campaña asume la planificación y la ejecución diaria hasta el día de la votación.
  7. Cada dos semanasPlenario, de principio a fin.

Las fuentes describen el calendario por fases y el plenario quincenal, no un ritual diario. La diferencia con una operación de campaña corta es que aquí el ritmo era el de la construcción: 333 días entre el lanzamiento y la votación.

Plan B

  • Cuando otra persona registró el nombre “Guanyem”, el entorno de Colau registró tres partidos de reserva mientras seguía el litigio, y acabó adoptando un nombre nuevo.
  • Varios portavoces desde el principio, para que el proyecto no dependiera de una sola figura.
  • Canales presenciales para cada etapa en línea, para no excluir a quien tiene poca familiaridad digital o menos tiempo.
  • Financiación repartida entre cientos de personas en lugar de un único acreedor, como un banco.
  • Una comisión con apoyo jurídico permanente y el registro del partido resuelto con antelación.

Tecnología

Casi todo era software libre o gratuito. Lo que salió caro fue el tiempo de cientos de voluntarios acompañando a quien no usaba las herramientas.

  • Página del manifiesto con adhesiónDe gratis a 10 €/año

    Manifiesto, compromisos y formulario de firma con consentimiento. La lista pública de apoyos es la prueba de legitimidad.

  • Censo de inscritosGratis (software libre)

    Un registro único de las personas inscritas, que da acceso a las votaciones y recibe las comunicaciones. En Barcelona, el portal Participa funcionaba como censo.

  • Deliberación en línea (DemocracyOS o Decidim)Gratis (software libre) + alojamiento

    Para comentar y enmendar borradores de código ético y programa, con plazos cortos. Hoy Decidim, de código abierto, hace eso y mucho más.

  • Voto seguro (Agora Voting o equivalente)De gratis a bajo coste

    Para primarias, validación de la lista y priorización de medidas, con verificación de identidad de quien vota.

  • Agenda y mapa de reuniones de barrioGratis

    Calendario público de reuniones abiertas, con lugar y hora, y mapas para marcar los problemas de cada barrio.

  • Redes sociales y red de ciberactivistasGratis

    Cuentas oficiales más una red voluntaria (SomComuns) que publica de forma sincronizada. La cuenta de la candidata no puede ser el único centro.

  • Vídeo y retransmisión en directoGratis

    Vídeos cortos para explicar cada fase y retransmisión de las asambleas y actos para quien no puede estar.

  • Micromecenazgo y microcréditosComisiones de la plataforma de pago

    Pequeñas donaciones y préstamos de personas, sin intereses y con plazo de devolución, con identificación de quien aporta y cuentas publicadas.

  • Registro público de propuestas y cuentasGratis

    Una hoja de cálculo o módulo que muestra cada propuesta, qué pasó con ella y los ingresos y gastos de la plataforma.

  • Escucha y análisis de datosGratis

    Seguir la conversación pública y medir la participación por barrio, edad y canal para corregir desigualdades.

Fichas rápidas por canal

Columnas del registro de propuestas

Fecha · Espacio de origen (barrio, grupo temático, en línea) · Propuesta · Quién la propuso · Apoyos o votos · Decisión (aceptada, fusionada, rechazada) · Justificación pública · Responsable de la respuesta

Las herramientas no cuestan casi nada. En Barcelona, la campaña recaudó más de 90.000 euros en donaciones y más de 200 microcréditos (hasta 10.000 euros cada uno, devueltos en un año, sin intereses). El coste total de la campaña de 2015 no aparece en las fuentes consultadas; como referencia, la plataforma hermana Ahora Madrid declaró un presupuesto de unos 200.000 euros.

Comunicación

La plataforma usaba el lenguaje cotidiano para hablar de problemas concretos, con humor y muchas caras. Artistas y diseñadores ofrecieron imágenes abiertas para que cualquiera las usara y remezclara.

La fórmula de un mensaje municipalista

  1. Concreto Un problema que se ve desde la ventana: el alquiler, el desahucio, la factura de la luz, el aire.
  2. Local Nombres, lugares, historias y símbolos de la ciudad, no jerga ideológica.
  3. Nosotros El sujeto es el vecindario organizado; la candidata es una voz entre muchas.
  4. Propuesta Lo que cambia, salido del programa que la propia gente escribió.
  5. Invitación Una forma de entrar ya: firmar, ir a la reunión del barrio, enmendar, votar, donar.
  6. Alegría Humor y esperanza. El miedo y el odio son el lenguaje del adversario.
  7. Verdad Datos precisos y con fuente. La credibilidad es lo que hace que la gente comparta.

Reglas de escritura

  • Habla y escribe como la gente normal, sin jerga activista.
  • Cosas concretas en lugar de conceptos abstractos: “alquileres altos”, no “financiarización”.
  • Usa símbolos y referencias de la geografía, la historia y la identidad local.
  • Sé riguroso: una información errónea cuesta más de lo que rinden diez correctas.
  • Humor e ironía contra el adversario; nunca mensajes bélicos ni de odio.
  • Abre los materiales a la remezcla: imágenes libres, memes, formatos que cualquiera pueda adaptar.
  • Muestra el trabajo de los grupos de barrio y a varias portavoces, no solo a la cabeza de lista.
  • La comunicación no sustituye a las asambleas ni a la organización: cada pieza debe llevar a una forma de participar.

Ejemplo

Vecina, vecino del barrio: ¿te han vuelto a subir el alquiler? No te pasa solo a ti. Este miércoles a las 19:00, en la escuela del barrio, vamos a reunir los problemas de nuestra calle en un mapa y a escribir las propuestas que irán al programa de la ciudad. Habrá espacio para niños. Si no puedes venir, deja tu propuesta en línea hasta el domingo: [enlace]. Ya somos 12.000 firmas; la meta es llegar a 30.000 antes de septiembre. La ciudad la decidimos nosotros.

Llevarlo a tu contexto

Barcelona tenía condiciones que pocas ciudades tienen.

Barcelona tenía condiciones que pocas ciudades tienen. En otro lugar, mantén la secuencia y la ética y cambia las herramientas, los canales y las figuras legales.

Funciona en cualquier lugar

  • Empieza por objetivos compartidos y por escuchar, no por quién va a ser candidato.
  • Pon a prueba la legitimidad con una meta pública de apoyo antes de decidir presentarte (por ejemplo, el 1% de la población).
  • Una sola plataforma por ciudad: suma en lugar de competir con iniciativas parecidas.
  • Las personas participan como individuos, sin cuotas por partido u organización.
  • Paridad de género y cuidados (horarios, cuidado de niños, tiempo de palabra) desde el grupo motor.
  • Código ético escrito y votado antes de la elección, con tope salarial, límite de mandatos y transparencia.
  • Dinero de mucha gente, cuentas públicas, ninguna deuda con bancos ni con grandes donantes.
  • Cada etapa en línea tiene un equivalente presencial, y viceversa.
  • Responder siempre: decir qué pasó con cada propuesta y por qué.

Depende del contexto

Agrupación de electores
En España, grupos de vecinos pueden presentarse sin partido. Donde la ley exige afiliación partidaria (como en Brasil), negocia con un partido afín el “cascarón” legal, como hizo Muitas en Belo Horizonte con el PSOL en 2016, y escribe las reglas de autonomía antes de entrar.
Alcalde elegido por el pleno
En Barcelona, la lista más votada puede gobernar con el 25%. Donde el alcalde se elige directamente a dos vueltas, la plataforma necesita una estrategia de segunda vuelta y listas propias para el concejo municipal.
La PAH y la figura de Colau
La credibilidad vino de años parando desahucios. Busca el movimiento local con historial de victorias concretas y portavoces reconocidas; sin eso, empieza con pequeñas victorias antes de ir a elecciones.
Twitter en 2015
Usa el canal donde hoy ocurre la conversación política de tu ciudad: canales y grupos de WhatsApp en Brasil o en buena parte de América Latina, Telegram donde domina, Instagram o TikTok para públicos jóvenes. Mantén una lista propia con consentimiento.
DemocracyOS y Agora Voting
Decidim y Consul son libres y los mantienen comunidades; para grupos pequeños, basta con un formulario con verificación y una hoja de cálculo pública.
Microcréditos
Las reglas de financiación de campañas varían mucho. Confirma con la autoridad electoral si se permiten los préstamos de personas físicas y el micromecenazgo, y cómo identificar a quien aporta.
Cultura asamblearia del 15M
Donde no hay costumbre de asamblea, usa formatos cortos y prácticos: ruedas de conversación, mapas, tarjetas escritas, tareas concretas para cada persona.
Debate de la independencia
Toda ciudad tiene una fractura que puede partir la plataforma. Decide pronto cómo tratarla para que no se trague la agenda municipal.

Jugadas para llevarte

Elige las jugadas que encajan con tu ciudad y añádelas a tu kit para combinarlas con jugadas de otros playbooks.

Elige las jugadas que encajan con tu ciudad y añádelas a tu kit para combinarlas con jugadas de otros playbooks.

  1. Pedir permiso a la ciudad antes de presentarse

    En lugar de anunciar una candidata, la plataforma publicó un manifiesto y una meta de firmas con plazo, y solo decidió presentarse al superar las 30.000, en agosto de 2014. Las firmas fueron a la vez prueba de apoyo, lista de contactos e invitación a sumarse.

    Cómo montarla, paso a paso
    Funciona cuando
    Funciona cuando hay un movimiento o una red local con credibilidad y varios meses por delante hasta las elecciones.
    No la uses cuando
    No sirve si es puro teatro: si la decisión de presentarse ya está tomada y el resultado no cambia nada, la meta se vuelve propaganda y se pierde la confianza.
    1. Semana −52 Reunir un grupo piloto paritario y escribir el manifiesto y los principios
    2. Semana −50 Confirmar con un abogado la figura legal y registrar el nombre y alternativas
    3. Semana −47 Lanzarse en público en un barrio popular, con meta de firmas y plazo
    4. Semana −47 Abrir la página de adhesión con consentimiento y un contador público
    5. Semana −45 Hacer reuniones abiertas en todos los barrios para presentar el manifiesto y escuchar
    6. Semana −39 Al final del plazo, anunciar en público si la plataforma se presenta y por qué

    Equipo

    • Grupo piloto: escribe el manifiesto y fija el plazo
    • Portavoces, más de una: presentan en los barrios
    • Extensión: acoge a quien firma y quiere ayudar
    • Apoyo jurídico: figura legal y registro del nombre

    Qué medir: Firmas válidas frente a la meta pública (la guía sugiere algo como el 1% de la población), seguidas por barrio para ver adónde falta llegar.

    Riesgos a vigilar: Las listas de firmas son datos de opinión política: pide consentimiento explícito, guarda lo mínimo y nunca inventes ni dupliques firmas para inflar el contador.

  2. Código ético votado antes de las elecciones

    Un código con tope salarial, límite de mandatos y agendas públicas, redactado en dos meses con un taller presencial, debate online y validación de las personas inscritas (96,7% a favor). Mostró en la práctica la política que la plataforma prometía.

    Cómo montarla, paso a paso
    Funciona cuando
    Funciona cuando la desconfianza hacia los políticos es el tema central y la plataforma acepta cumplir las reglas que escribe.
    No la uses cuando
    No lo uses como pieza de marketing que nadie va a vigilar: unas reglas con excepciones a medida de una persona desgastan más que no tener reglas.
    1. Semana −33 Redactar un borrador corto: tope salarial, límite de mandatos, agendas públicas
    2. Semana −31 Hacer un taller presencial abierto para debatir el borrador
    3. Semana −30 Abrir el borrador a comentarios y enmiendas online, con plazo corto
    4. Semana −28 Reescribir y publicar lo que entró y lo que no, con su justificación
    5. Semana −27 Validar el código por voto de las personas inscritas, con reglas publicadas antes
    6. Semana −9 Hacer que las candidaturas firmen el código en público
    7. 2 semana(s) después Crear un órgano que vigile el cumplimiento y publicar sueldos y agendas

    Equipo

    • Redacción: escribe el borrador y las versiones siguientes
    • Facilitación: conduce el taller y el debate online
    • Garantías: vigila el cumplimiento después de las elecciones

    Qué medir: Compromisos del código cumplidos cada trimestre (sueldos bajo el tope, agendas publicadas, mandatos respetados), verificados por el órgano de garantías frente a todo lo que firmaron las candidaturas.

    Riesgos a vigilar: Un código que se cambia para acomodar a una figura pierde su valor; escribe desde el principio cómo se revisa y quién decide las excepciones.

  3. Un programa escrito por los barrios

    Un ciclo repetido para el programa: un texto base corto, reuniones de barrio, 12 días de enmiendas online, síntesis en los grupos temáticos y priorización de las 40 medidas en las primarias. Cada vuelta dejaba a más gente comprometida con el resultado.

    Cómo montarla, paso a paso
    Funciona cuando
    Funciona cuando hay grupos de barrio y temáticos con gente para sintetizar y responder a cada propuesta.
    No la uses cuando
    No abras el proceso si no puedes responder: recoger propuestas y no devolver nada es peor que no preguntar.
    1. Semana −24 Abrir grupos temáticos y escribir documentos marco cortos por tema
    2. Semana −20 Hacer diagnósticos de barrio con mapas físicos y tarjetas escritas
    3. Semana −16 Publicar los documentos para enmiendas online y en papel, con plazo corto
    4. Semana −14 Sintetizar en los grupos temáticos y valorar la viabilidad de cada propuesta
    5. Semana −13 Responder en público a cada propuesta: aceptada, fusionada o rechazada, y por qué
    6. Semana −11 Priorizar las medidas por voto seguro de las personas inscritas
    7. Semana −9 Convertir el resultado en un compromiso firmado y difundirlo

    Equipo

    • Comisión de contenidos: coordina los grupos temáticos
    • Grupos de barrio: hacen los diagnósticos y acompañan a quien no usa internet
    • Registro: mantiene público el destino de cada propuesta

    Qué medir: Personas presentes en los diagnósticos y reuniones de barrio, contadas en la hoja de asistencia por barrio y edad; donde la asistencia sea baja, lleva una reunión allí antes de cerrar el programa.

    Riesgos a vigilar: Lo online deja fuera a quien tiene menos tiempo o soltura digital; da a cada etapa un equivalente presencial y verifica la identidad de quien vota.

  4. Finanzas sin bancos y cuentas abiertas

    La campaña recaudó más de 90.000 euros en donaciones y más de 200 microcréditos de personas, sin intereses y devueltos en un año, sin ningún préstamo bancario y con las cuentas publicadas. El dinero de mucha gente se convirtió en independencia y en argumento.

    Cómo montarla, paso a paso
    Funciona cuando
    Funciona cuando la ley permite donaciones y préstamos de personas físicas identificadas y hay quien lleve la tesorería con rigor.
    No la uses cuando
    No uses microcréditos donde la ley electoral los prohíbe ni sin asegurarte de que puedes devolverlos: una deuda impagada con simpatizantes destruye la confianza.
    1. Semana −30 Confirmar con la autoridad electoral qué se permite: donaciones, préstamos, límites
    2. Semana −28 Escribir la política: sin bancos, cuentas públicas y contribuyentes identificados
    3. Semana −26 Montar la comisión de finanzas y la página de donaciones y microcréditos
    4. Semana −20 Pedir apoyo en todas las reuniones y repetir las condiciones del microcrédito
    5. Semana −16 Publicar ingresos y gastos en un registro abierto y actualizado
    6. Semana −4 Hacer una campaña de recaudación alegre y visible en la recta final
    7. 26 semana(s) después Devolver los microcréditos en plazo y publicar el cierre de cuentas

    Equipo

    • Tesorería: registra cada ingreso y cada devolución
    • Comisión de finanzas: pide, explica y sigue los microcréditos
    • Apoyo jurídico: confirma límites e identificación

    Qué medir: Número de personas que donan o prestan (no solo el total recaudado) y porcentaje de microcréditos devueltos en el plazo prometido: la meta es el 100%.

    Riesgos a vigilar: Las reglas de financiación varían mucho: identifica a cada contribuyente, respeta topes y prohibiciones y devuelve los préstamos en el plazo prometido.

  5. Comunicar como un enjambre

    La comisión de comunicación, los grupos de barrio, artistas con imágenes abiertas a remezcla y la red de ciberactivistas SomComuns publicaban a la vez, cada uno en su canal, con lenguaje de vecindario y muchas caras. La candidata era una voz entre muchas.

    Cómo montarla, paso a paso
    Funciona cuando
    Funciona cuando hay una red de voluntarios y creadores dispuestos a publicar en sincronía y materiales libres para adaptar.
    No la uses cuando
    No sustituyas asambleas ni organización por comunicación: una pieza que no lleva a una forma de participar es solo ruido.
    1. Semana −30 Crear la comisión de comunicación y una red de activistas digitales voluntarios
    2. Semana −20 Invitar a artistas y diseñadores a crear imágenes libres para remezclar
    3. Semana −12 Escribir cada pieza con la fórmula: concreto, local, nosotros, propuesta, invitación
    4. Semana −8 Acordar día, hora y hashtag para publicar en sincronía en cada hito
    5. Semana −6 Retransmitir en directo asambleas y actos para quien no puede estar
    6. Semana −2 Hacer actos pequeños en cada barrio en lugar de un solo mitin
    7. Semana −1 Mostrar varias portavoces y los grupos de barrio, no solo a la cabeza de lista

    Equipo

    • Comisión de comunicación: define calendario y mensajes
    • Red de ciberactivistas: publica en sincronía en sus perfiles
    • Artistas y diseñadores: crean materiales libres
    • Grupos de barrio: muestran el trabajo local

    Qué medir: Personas que, desde cada canal, llegan a una reunión de barrio, firman o se apuntan a una tarea, contadas en la hoja de asistencia o por el enlace de origen. Los «me gusta» y las visualizaciones no cuentan.

    Riesgos a vigilar: Sincronizar no es fingir volumen: solo cuentas reales que se identifican, sin perfiles falsos ni automatización, y datos siempre con fuente.

Practicar

Entrena con las misiones y situaciones del caso.

Decide como la plataforma

Seis momentos reales de la construcción de Barcelona en Comú. Elige qué harías y mira qué pasó.

Plan de 11 meses

La secuencia de Barcelona, de 333 días entre el lanzamiento y la votación, organizada como lista de verificación.

La secuencia de Barcelona, de 333 días entre el lanzamiento y la votación, organizada como lista de verificación. El progreso se guarda en este navegador.

  1. Mes 0: grupo motor

  2. Meses 1–3: lanzamiento y legitimidad

  3. Meses 4–6: reglas del juego

  4. Meses 5–9: programa y confluencia

  5. Meses 9–10: primarias y lista

  6. Mes 11: campaña y votación

Reglas

La plataforma prometió hacer política de otra manera, así que cada regla rota le costó credibilidad.

La plataforma prometió hacer política de otra manera, así que cada regla rota le costó credibilidad.

Dinero identificado
Cumple la ley de financiación de partidos: identifica a donantes y acreedores y publica las cuentas. En València, la plataforma hermana convirtió esa obligación en una herramienta de transparencia.
Sin bancos ni grandes donantes ocultos
Es una elección ética, no una exigencia legal. Es también lo que permite a la plataforma decir lo que piensa.
Código ético antes de la elección
Vinculante para todos, concreto, comprensible y revisable, con un órgano que vigile su cumplimiento.
Protección de datos
Las listas de firmas, el censo y las votaciones son datos personales y, a veces, de opinión política. Pide consentimiento explícito y cumple el RGPD, la LGPD o la ley local.
Votaciones verificables
Una persona, un voto: verificación de identidad, reglas publicadas de antemano, resultados con participación y porcentajes.
Paridad y accesibilidad
Paridad de género en la lista y en los órganos, horarios compatibles con el trabajo y los cuidados, alternativa presencial a cada herramienta digital.
Registro y nombre
Confirma pronto las reglas para registrar un partido o una agrupación de electores y protege el nombre antes de anunciarlo.
Solo gente real
Nada de perfiles falsos, firmas inventadas, votos duplicados ni cuentas automatizadas para parecer más grandes.
Hechos con fuente
Rigor en la información: la credibilidad es el principal activo de una plataforma ciudadana.
Ley local
En la Unión Europea, desde octubre de 2025 Meta no acepta anuncios políticos, electorales ni sobre temas sociales, y Google dejó de publicar publicidad política tal como la define el reglamento. El Reglamento (UE) 2024/900, que rige también en las elecciones locales, exige etiqueta y aviso de transparencia en los anuncios políticos pagados y solo permite segmentar con consentimiento explícito y sin datos sensibles. Confirma con un abogado las reglas de tu país antes de empezar. Consulta la ficha «Ley y plataformas en la Unión Europea» en Fundamentos.

Límites

Lo que este método no hace, y cuándo falla.
No da mayoría
Ganar con el 25% y 11 de 41 concejales significó gobernar en minoría, depender de acuerdos y ver proyectos bloqueados, como la remunicipalización del agua frenada en los tribunales.
La participación cansa
El reclutamiento se ralentizó después de las elecciones de 2015: entrar como miembro nuevo fue difícil entre 2015 y 2018, y la pandemia desmovilizó aún más. En las votaciones en línea, la participación cayó del 87% de los inscritos con derecho a voto en marzo al 23% en julio de 2015, con una fuerte caída entre los 30 y los 40 años.
La institución cambia a quien entra
Activistas se convirtieron en gestores y la organización se profesionalizó. Una concejala lo resumió: la institución nos cambia más a nosotros que nosotros a ella.
Depende de una figura
Pese al discurso colectivo, el carisma de Colau sostenía la coalición. La excepción al límite de dos mandatos se usó para que volviera a presentarse, y en 2025 el código cambió esa regla por un tope de 12 años sin excepciones.
Las reglas éticas también desgastan
El fondo social alimentado con los excedentes salariales (La Filadora) repartió 216.000 euros en su primera edición, pero se detuvo después de 2018 sin explicación pública, mientras la oposición acusaba al gobierno de ayudar a entidades afines.
Lo digital no llega a todos
Las herramientas en línea dejan fuera a parte de las personas mayores y de quien tiene menos tiempo; sin canales presenciales, la participación reproduce desigualdades.
Movimientos y gobierno chocan
La propia PAH criticó la lentitud frente a los desahucios. Tener a los tuyos en el poder no exime de la presión desde fuera.
Perdió la alcaldía en 2023
Barcelona en Comú perdió la alcaldía en 2023 y el nuevo gobierno canceló parte de los proyectos participativos.

Comprobar

Cinco preguntas para confirmar lo esencial.

Cinco preguntas para confirmar lo esencial.

1. ¿Para qué sirvieron las 30.000 firmas recogidas en el verano de 2014?
2. ¿Qué distingue una “confluencia” de una coalición?
3. ¿Cuál de estos elementos formaba parte del código ético aprobado en 2014?
4. ¿Cómo se financió la campaña de 2015?
5. ¿Formó parte Decidim de la campaña que eligió a Colau?

Para ir más lejos

Materiales gratuitos de organizaciones que forman a organizadores, relacionados con este caso.

Materiales gratuitos de organizaciones que forman a organizadores, relacionados con este caso.

3 más
  • Small but mighty—How donations turbo-charged Možemo’s campaign in Zagreb

    Estudio de caso · European Center for Digital Action · 2025-07 · EN

    Cómo el partido verde de izquierdas Možemo! financió su campaña en Zagreb con pequeñas donaciones y volvió a ganar. Ejemplo europeo de financiación popular.

  • Polis Knowledge Base

    Guía · The Computational Democracy Project (Polis) · EN

    Documentación de Polis: cómo montar una consulta abierta, moderar comentarios y leer los mapas de opinión. Para escuchar a la base antes de fijar prioridades.

  • Beautiful Trouble Toolbox

    Toolkit · Beautiful Trouble · EN

    Cientos de tácticas, principios, teorías y casos de acción creativa, enlazados entre sí. Consúltala cuando necesites una acción que llame la atención sin violencia.

Biblioteca

Fuentes

Este playbook se construyó sobre todo con materiales publicados por la propia Barcelona en Comú y sus organizadores (la guía de 2016 y el…

Este playbook se construyó sobre todo con materiales publicados por la propia Barcelona en Comú y sus organizadores (la guía de 2016 y el libro Fearless Cities de 2019), entrevistas y estudios con datos internos, y prensa de 2014 a 2026 consultada el 26 de octubre de 2026.

37 fuentes

Quienes lo hicieron

Datos

Prensa

Análisis

Imagen: Barcelona En Comú, CC BY-SA 2.0, via Wikimedia Commons (adapted)

Actualizado el 26 de octubre de 2026

Adaptar este playbook con el coach

Siguiente playbook Big Organizing

Adaptar a tu país

Los toolkits cambian las herramientas por las que más se usan allí (por ejemplo, Telegram donde domina) y muestran las reglas electorales y el estado de internet. La elección se guarda solo en este navegador.