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Brasilien · 2018

Die andere Seite: eine Fallstudie, kein Vorbild

Die WhatsApp-Maschine

Häufig weitergeleitet

Mit 8 Sekunden TV-Sendezeit gewann Bolsonaro 2018, getragen von WhatsApp-Gruppen. Diese Fallstudie zeigt, wie es funktionierte, was du nie kopieren solltest und wie du reagierst.

Dokumentiert von Patrícia Campos Mello (Folha de S.Paulo), den Forschern Fabrício Benevenuto, Pablo Ortellado und David Nemer, der Agência Lupa und dem brasilianischen Obersten Wahlgericht (TSE). Ein unabhängiges Projekt ohne Verbindung zu Parteien oder Kampagnen.

In 30 Sekunden

  1. 8 Sekunden Sendezeit. Mit kleiner Partei und ohne Debatten nach der Messerattacke gewann Bolsonaro die Stichwahl 2018 mit 55,1 % der gültigen Stimmen.

  2. Eine Pyramide aus WhatsApp-Gruppen: wenige Produzenten, viele freiwillige Admins, Millionen gewöhnliche Menschen. Dazu kam Massenversand, laut Folha von Unternehmen bezahlt.

  3. Gewöhnliche Menschen glichen fehlende Sendezeit aus. Gekaufte Listen, verdecktes Geld und Lügen brachten Verfahren und Schäden, die keiner wiederholen darf.

So liest du diesen Fall

Hier gibt es kein Toolkit zum Kopieren. Du findest die Mechanik dessen, was funktioniert hat, die roten Linien, die überschritten wurden (und was das gekostet hat), und wie du reagierst, wenn dieses Playbook gegen dich eingesetzt wird.

Zu den Lehren Wie reagieren

Wenn du neu bist, fang mit den Grundlagen an, vom Stimmenziel bis zu dem, was die Forschung sagt. Grundlagen lesen

Wer es gemacht hat

Die Akteure haben selten ausführlich über die Methode gesprochen; was bekannt ist, stammt vor allem aus Recherchen, von Forschenden, die…

Die Akteure haben selten ausführlich über die Methode gesprochen; was bekannt ist, stammt vor allem aus Recherchen, von Forschenden, die öffentliche Gruppen beobachtet haben, und aus Gerichtsverfahren.

  • Carlos Bolsonaro

    Stadtrat in Rio de Janeiro, zuständig für die sozialen Medien seines Vaters

    Laut Jair Bolsonaro selbst und der Presse betreute er ab 2010 das digitale Marketing seines Vaters und leitete die sozialen Medien des Wahlkampfs 2018; 2026 wurde er zum Senator für Santa Catarina gewählt.

    Quellen

  • AM4 Brasil Inteligência Digital (Marcos Aurélio Carvalho)

    Größter angegebener Dienstleister des Wahlkampfs 2018

    Laut Folhapress erhielt sie rund 650.000 Real; Carvalho sagte, die Firma habe Broadcast-Listen, Gruppen pro Bundesstaat und Gruppen zum Melden von Fake News betreut und in der Stichwahl die Filme gedreht. Vor dem Fake-News-Untersuchungsausschuss (CPMI, 2020) räumte er ein, Yacows für einen einzigen Versand an rund 8.000 Spender beauftragt zu haben, der eine neue Telefonnummer ankündigte; Massenversand bestritt er, und mehr wurde dem Wahlkampf nicht nachgewiesen.

    Quellen

  • Freiwillige Gruppen-Admins

    Betreiber des Netzes aus Gruppen und Broadcast-Listen

    Unterstützer wie José Raimundo, der eine Gruppe von Wählern aus São Paulo verwaltete, und Carlos Nacli aus dem Umfeld der Bewegung Nas Ruas, der Broadcast-Listen koordinierte, beschrieben der Presse, wie das Netz funktionierte.

    Quellen

  • Patrícia Campos Mello

    Reporterin der Folha de S.Paulo, Autorin von A Máquina do Ódio (Die Hassmaschine)

    Enthüllte am 18. Oktober 2018, dass Unternehmen Pakete für Massenversendungen gegen die PT (Arbeiterpartei) kauften; in ihrem Buch von 2020 schildert sie die Recherche und die Belästigungen, denen sie ausgesetzt war.

    Quellen

  • Fabrício Benevenuto (UFMG)

    Informatiker, Entwickler des WhatsApp-Monitors

    Baute das System, das Hunderte öffentliche politische Gruppen verfolgte und Journalist*innen und Faktenchecker*innen sehen ließ, was dort kursierte.

    Quellen

  • Cristina Tardáguila (Agência Lupa) und Pablo Ortellado (USP)

    Faktencheckerin und Forscher

    Prüften gemeinsam mit der UFMG die 50 meistgeteilten Bilder in 347 Gruppen und forderten WhatsApp in der New York Times auf, das Weiterleiten zu begrenzen.

    Quellen

  • David Nemer

    Medienforscher (University of Virginia)

    Verfolgte pro-Bolsonaro-Gruppen ab März 2018 und beschrieb ihre Pyramidenstruktur und drei Nutzerprofile.

    Quellen

  • Oberstes Wahlgericht (TSE)

    Brasilianische Wahljustiz; Berichterstatter Luis Felipe Salomão

    Lehnte am 28. Oktober 2021 mit 7 zu 0 Stimmen die Aberkennung des Mandats des Wahlbündnisses ab, erkannte aber die Massenversendungen und die Desinformation an und legte einen Grundsatz für künftige Wahlen fest.

    Quellen

  • WhatsApp

    Plattform; Ben Supple, zuständig für Public Policy und Wahlen

    Räumte 2019 ein, dass Massenversand-Firmen bei der brasilianischen Wahl gegen die Nutzungsbedingungen verstoßen hatten, und begrenzte das Weiterleiten auf fünf Chats.

    Quellen

In ihren eigenen Worten

Erklärungen von Akteuren und von Menschen, die den Fall untersucht haben, sinngemäß wiedergegeben.

Erklärungen von Akteuren und von Menschen, die den Fall untersucht haben, sinngemäß wiedergegeben. Keine Nachricht, die Gruppen angreift, wird hier wiedergegeben.

6 weitere Zitate

  • Die Aktivität war freiwillig, aber in der Produktion nicht amateurhaft, und plattformübergreifend koordiniert, mit unterschiedlichen Anweisungen für YouTube und Facebook.

    Mariana Valente (InternetLab), Folha de S.Paulo, nachgedruckt vom DN, 20. Okt. 2018

  • Die Desinformation lief eine Pyramide hinab: An der Spitze erstellten kleine Gruppen von Influencern die Inhalte, in der Mitte verstärkten die treuesten Anhänger sie, an der Basis bekamen gewöhnliche Brasilianer alles ab.

    David Nemer, Interview mit UVA Today, 4. Sept. 2019

  • Die Influencer waren die kleinste Gruppe, vielleicht 5 % der Nutzer in den politischen Gruppen, und nicht die aktivsten in der Diskussion: Sie produzierten die Inhalte und koordinierten Proteste.

    David Nemer, Artikel im Guardian, zusammengefasst von Exame, 25. Okt. 2018

  • WhatsApp spaltete das Land in zwei große Lager.

    Cristina Tardáguila (Agência Lupa), Poynter, 17. Okt. 2018

  • Bei der brasilianischen Wahl 2018 waren Firmen für Massenversand aktiv, die gegen die Nutzungsbedingungen der App verstießen.

    Ben Supple (WhatsApp), Festival Gabo, Kolumbien (Olhar Digital, 8. Okt. 2019)

  • Es gebe viele Belege dafür, dass Personen aus Bolsonaros Umfeld seit 2017 daran arbeiteten, Gegner anzugreifen; für eine Aberkennung des Mandats fehlten aber Daten über Inhalt und Reichweite der Nachrichten.

    Luis Felipe Salomão (Berichterstatter am TSE), Votum am TSE, 26. Okt. 2021 (A Gazeta)

Die Geschichte

Bolsonaro ging mit wenig Sendezeit, wenig angegebenem Geld und jahrelanger Präsenz in den sozialen Netzwerken ins Jahr 2018.

Bolsonaro ging mit wenig Sendezeit, wenig angegebenem Geld und jahrelanger Präsenz in den sozialen Netzwerken ins Jahr 2018. Der Wahlkampf fand großteils in geschlossenen Gruppen statt, fern von Presse und Justiz. Deshalb ist bis heute schwer zu messen, was funktioniert hat und wer was bezahlt hat.

8 s
Wahlwerbesendezeit in Fernsehen und Radio im ersten Wahlgang
2,5 Mio. R$
angegebene Wahlkampfausgaben, gegenüber 37,5 Mio. R$ bei Haddad
4 von 50
der meistgeteilten Bilder in 347 Gruppen waren vollständig wahr
55,1 %
der gültigen Stimmen in der Stichwahl am 28. Oktober 2018

Von 2018 bis zum Urteil

  1. März 2018Der Forscher David Nemer beginnt, pro-Bolsonaro-WhatsApp-Gruppen zu verfolgen.
  2. Juli 2018WhatsApp testet erste Grenzen: Weiterleiten an bis zu 20 Chats weltweit und fünf in Indien.
  3. 6. Sept. 2018Bolsonaro wird in Juiz de Fora mit einem Messer angegriffen. Er kehrt nicht zu den Debatten zurück und verlagert den Wahlkampf in die sozialen Netzwerke.
  4. 7. Okt. 2018Erster Wahlgang: rund 46 % der gültigen Stimmen.
  5. 17. Okt. 2018Lupa, USP und UFMG zeigen, dass nur 4 der 50 meistgeteilten Bilder in Gruppen wahr waren, und fordern von WhatsApp vorübergehende Beschränkungen.
  6. 18. Okt. 2018Die Folha enthüllt, dass Unternehmen Pakete für Massenversendungen gegen die PT kauften, mit Verträgen von bis zu 12 Mio. Real pro Stück.
  7. 28. Okt. 2018Stichwahl: Bolsonaro gewinnt mit 55,1 %.
  8. Jan. 2019WhatsApp begrenzt das Weiterleiten weltweit auf fünf Chats.
  9. Okt.–Dez. 2019WhatsApp räumt ein, dass Massenversand-Firmen bei der Wahl gegen die Nutzungsbedingungen verstoßen haben; das TSE verbietet Massenversendungen mit der Resolution 23.610/2019.
  10. 28. Okt. 2021Das TSE lehnt die Aberkennung des Mandats mit 7 zu 0 ab, erkennt Massenversendungen und Desinformation ohne nachgewiesene Verbindung zur Kampagne an und beschließt einen Grundsatz für die Zukunft.

Drei Ebenen

Forschung und Recherchen beschreiben drei Ebenen, die dieselben Inhalte vorantrieben. Nur zur ersten bekannte sich die Kampagne.

  • Familiäre SteuerungDie Konten des Kandidaten und seiner Söhne, von Carlos Bolsonaro von zu Hause aus betreut, mit Videos und Livestreams des Kandidaten.
  • Freiwilliges PyramidennetzWenige Influencer, die produzieren, treue Anhänger, die Gruppen nach Bundesstaat und Stadt verwalten, und Millionen gewöhnlicher Menschen, die empfangen und weiterleiten.
  • Bezahlte, intransparente VersendungenAgenturen, die laut Folha Massenversendungen an Unternehmer verkauften. Das TSE erkannte die Versendungen an, fand aber keinen Beweis, dass das Wahlbündnis sie beauftragt hatte.
Was man nicht weiß. Keine Studie isoliert den Effekt von WhatsApp auf das Wahlergebnis 2018.

Die Gruppen waren verschlüsselt, nur öffentliche konnten beobachtet werden, und die Forschenden selbst warnten vor möglichen Verzerrungen der Stichprobe. Desinformation kursierte auch auf der Gegenseite, wenn auch in geringerem Umfang: Von 123 Gerüchten, die drei Faktencheck-Agenturen in 70 Tagen analysierten, schadeten 104 Haddad. Die Messerattacke, die Ablehnung der PT und die wirtschaftliche Lage fielen ebenfalls ins Gewicht. Aussagen von Akteuren gibt es nur wenige, und sie wurden während des Wahlkampfs gegenüber der Presse gemacht.

Das Gelände

Das Netz passte in ein sehr spezielles Umfeld: eine Messenger-App, die wie eine Zeitung funktionierte, Regeln, die Massenversendungen noch…

Das Netz passte in ein sehr spezielles Umfeld: eine Messenger-App, die wie eine Zeitung funktionierte, Regeln, die Massenversendungen noch nicht erfassten, und ein Wahlkampf ohne Fernsehen und ohne Geld.

Plattformen

WhatsApp-Gruppen
Gruppen mit bis zu 256 Personen nach Bundesstaat, Stadt oder Thema, verwaltet von Freiwilligen. Ende-zu-Ende-verschlüsselt: Nur öffentliche Gruppen konnten von Forschenden und Journalist*innen beobachtet werden.
Broadcast-Listen
Nur der Admin postet, und jede Liste erreichte bis zu 256 Kontakte, die weiterleiten konnten. Über diesen Kanal wurden Videos und Bilder ins Netz eingespeist.
Agenturen für Massenversand
Laut Folha (18. Okt. 2018) verkauften Agenturen wie Quickmobile, Yacows, Croc Services und SMS Market Versendungen von Hunderten Millionen Nachrichten, zu 0,08 bis 0,40 Real pro Stück, mit eigenen, nach Region und Einkommen segmentierten Datenbanken; der Bericht nannte die Handelskette Havan unter den Käufern. Havan-Eigentümer Luciano Hang bestritt das, und 2020 verurteilte ein erstinstanzlicher Richter die Folha und die Reporterin zu Schadenersatz an ihn; die Zeitung ging in Berufung. WhatsApp erklärte später, Massenversand-Firmen hätten gegen die Nutzungsbedingungen verstoßen; dass Personen aus dem Wahlkampfumfeld die Versendungen kauften, sah das TSE nicht als bewiesen an.
YouTube und Facebook
Hier produzierten und veröffentlichten die Influencer Videos, und hier verabredeten die Gruppen Aktionen, etwa Massen-Abos des Kanals der Partei PSL.
Fernsehen und Radio
Bolsonaro hatte 8 Sekunden Wahlwerbesendezeit; Geraldo Alckmin 5 Minuten und 32 Sekunden und kam am Ende auf weniger als 5 % der Stimmen.

Lage vor Ort

  • Rund 6 von 10 Bolsonaro-Wählern lasen Nachrichten, die über WhatsApp geteilt wurden, gegenüber 38 % der Wähler von Fernando Haddad (Datafolha, Oktober 2018).
  • 47 % der WhatsApp-Nutzer gaben an, dem zu vertrauen, was sie über die App erhielten (Datafolha).
  • 2018 ließ sich eine Nachricht an bis zu 20 Chats gleichzeitig weiterleiten; die Grenze von fünf galt erst ab Januar 2019 weltweit.
  • Unternehmensspenden an Kampagnen waren verboten; die Folha beschrieb den Kauf von Versendungen durch Unternehmer als nicht deklarierte Spende.
  • Nach der Messerattacke vom 6. September nahm Bolsonaro an keiner Debatte mehr teil und sprach vor allem über seine eigenen Kanäle.
  • Eine kleine Partei (PSL) und ein angegebenes Wahlkampfbudget von rund 2,5 Mio. Real, gegenüber 37,5 Mio. bei Haddad.

Die Methode

Dies ist eine Beschreibung des Dokumentierten, kein Rezept.

Dies ist eine Beschreibung des Dokumentierten, kein Rezept. Der legitime Teil (eigene Präsenz, Freiwillige, natives Format) ist mit illegalen und schädlichen Praktiken vermischt; der Abschnitt mit den Lehren trennt beides.

Drei Stützen

Früh aufgebaute eigene Präsenz
Fast acht Jahre Blog, Profile und Videos vor 2018. Als die Sendezeit fehlte, war das Publikum schon da.
Verbreitung durch gewöhnliche Menschen
Die Inhalte kamen über Verwandte, Kolleg*innen und Nachbarn, in Familien- und Nachbarschaftsgruppen, wo das Vertrauen größer ist als in die Presse.
Emotion und Identität
Sprachnachrichten von „Leuten wie wir“, Memes und kurze Videos, gemacht, um ohne Kontext zu zirkulieren, was auch das Lügen erleichterte.

Wie ein Inhalt zirkulierte

Nach Nemers Forschung, dem Monitoring der UFMG und den Recherchen von 2018 durchlief ein Inhalt ungefähr diese Schritte.

  1. Produzieren Kleine Gruppen von Influencern erstellten Videos, Bilder und Sprachnachrichten, oft ohne Quelle und ohne Absender.
  2. Einspeisen Broadcast-Listen und „Muttergruppen“ pro Bundesstaat brachten den Inhalt auf einen Schlag ins Netz.
  3. Vervielfältigen Admins und treue Mitglieder leiteten ihn an Dutzende Gruppen weiter; ein und derselbe Wähler war manchmal in 40 Gruppen.
  4. Die Blase filtern Wer widersprach, wurde entfernt. Die Gruppen wurden homogen und sprachen kaum mit der anderen Seite.
  5. Aktionen koordinieren Die Gruppen verabredeten Aufgaben auf anderen Plattformen, etwa Abos von YouTube-Kanälen und Kampagnen gegen Werbung von Künstler*innen.
  6. Nach außen springen Der Inhalt wanderte aus den politischen Gruppen in Familien-, Arbeits- und Kirchengruppen, wo er das Vertrauen in die Person gewann, die ihn weiterleitete.
  7. Mit Geld beschleunigen Laut Folha vervielfachten von Unternehmen bezahlte Massenversendungen aus gekauften Datenbanken die Reichweite. Diesen Teil erklärte das TSE für rechtswidrig.

Und von vorn.

Was du lernen kannst und was du nie kopieren darfst

Das Netz von 2018 hat gezeigt, dass echte Menschen auf dem richtigen Kanal und im richtigen Format mehr wert sind als Sendezeit.

Das Netz von 2018 hat gezeigt, dass echte Menschen auf dem richtigen Kanal und im richtigen Format mehr wert sind als Sendezeit. Es hat auch gezeigt, was es kostet, das mit verdecktem Geld, gekauften Listen und Lügen zu vermischen.

Nie kopieren

6
Massenversand und gekaufte Listen
WhatsApp räumte ein, dass Massenversand-Firmen 2018 gegen die Nutzungsbedingungen verstießen. Das TSE verbot die Praxis ab 2020 und entschied 2021, dass sie zur Aberkennung des Mandats führen kann; Richter Alexandre de Moraes warnte, wer das 2022 tue, komme ins Gefängnis. Die Klagen vor dem TSE warfen außerdem vor, Namen und Steuernummern (CPF) älterer Menschen seien betrügerisch genutzt worden, um die SIM-Karten für den Versand zu registrieren; das Gericht hielt die Beweise für unzureichend, um die Wahl der Kandidaten aufzuheben.
Unternehmensgeld an den Büchern vorbei
Die Folha deckte Verträge über bis zu 12 Mio. Real auf, bezahlt von Unternehmern. Rechtlich war das eine verbotene, nicht deklarierte Unternehmensspende. Der Fall führte zu Klagen vor dem TSE und zu Ermittlungen; das Gericht erkannte die Versendungen an, konnte sie aber nicht mit dem Wahlbündnis in Verbindung bringen.
Desinformation
Nur 4 der 50 meistgeteilten Bilder in politischen Gruppen waren vollständig wahr. Die Folge waren mehr Polarisierung und, laut Nemer, ein Radikalisierungskanal, der während der gesamten Regierungszeit aktiv blieb.
Gruppen entmenschlichen
Laut BBC und DW verbreiteten die Gruppen Bilder gegen die Rechte von LGBT-Personen und Frauen sowie eine falsche Behauptung über Schulmaterial. Ganze Gruppen anzugreifen, verletzt Menschen und ist in keinem Wahlkampf akzeptabel.
Journalist*innen belästigen
Patrícia Campos Mello wurde nach ihrer Recherche zur Zielscheibe von Angriffen und Drohungen. Die Justiz in São Paulo verurteilte Bolsonaro wegen einer sexuellen Anspielung zu einer Entschädigung, die 2022 auf 35.000 Real erhöht wurde.
Intransparente Angriffsstrukturen
Das sogenannte „gabinete do ódio“ (Hassbüro), das laut Presse im Wahlkampf 2018 entstand, wurde Gegenstand des Ermittlungsverfahrens 4.781 am Obersten Bundesgericht (STF); 2022 erklärte die Bundespolizei, die Struktur sei von einer digitalen Miliz genutzt worden.

Das kannst du lernen

6
Bau dir Jahre vorher ein eigenes Publikum auf
Bolsonaros Präsenz in den sozialen Netzwerken begann um 2010. Eine progressive Kampagne kann das auf ethische Weise ebenso tun: eigener Kanal, Liste mit Einwilligung und regelmäßige Beiträge auch außerhalb des Wahlkampfs. Das Janonismo-Playbook auf dieser Website zeigt dasselbe Prinzip, angewandt von einer progressiven Kampagne 2026.
Sprich im Format der Familiengruppe
Kurze Sprachnachrichten, Hochkant-Videos und Bilder, die man ohne Kontext versteht. Nutze das Format, aber mit wahren Inhalten, mit Quelle und gezeichnet von der Person, die spricht.
Gib Freiwilligen eine klare Rolle
Die Admins der Gruppen nach Stadt und Thema waren das Rückgrat des Netzes. Gewinne Freiwillige mit Einwilligung, gib ihnen öffentliche Regeln (keine Desinformation, keine persönlichen Angriffe) und schule sie darin, vor dem Weiterleiten zu prüfen.
Gib jeder Plattform eigene Anweisungen
Das Netz hatte unterschiedliche Anweisungen für YouTube, Facebook und WhatsApp. Mach es genauso, mit konkreten Aufgaben für Freiwillige, nie mit Zweitkonten oder gefälschtem Engagement.
Mach dich nicht vom Fernsehen abhängig
Mit 8 Sekunden Sendezeit glich die organische Verbreitung das fehlende Fernsehen aus. Investiere früh in eigene Kanäle und ins Netz der Unterstützer*innen; das Janonismo-Playbook zeigt, wie ein WhatsApp-Kanal mit Regeln und Registrierung bei der Wahljustiz das 2026 geschafft hat.
Stimmen gewöhnlicher Menschen
Die Sprachnachrichten von „Leuten wie wir“ schufen Nähe. Nutze echte Erfahrungsberichte, mit Erlaubnis und Namen der Person, die spricht, nie erfundene Geschichten.

Wie reagieren

6
Beobachte öffentliche Gruppen
Der WhatsApp-Monitor der UFMG machte es möglich, fast in Echtzeit zu sehen, was kursierte. Verfolge öffentliche Gruppen und aktuelle Themen, damit du weißt, was kommt, bevor es ankommt.
Antworte über vertrauenswürdige Botschafter
Die Basis der Pyramide misstraute der Presse. Die Richtigstellung muss von Verwandten, Kolleg*innen und lokalen Vertrauenspersonen kommen, in denselben Gruppen und im selben kurzen Format.
Korrigieren, ohne zu verstärken
Korrigieren wirkt, und Bumerang-Effekte sind laut Debunking Handbook 2020 selten; riskant ist es, das falsche Material selbst weiterzuleiten. Beginne mit der wahren Tatsache, nenne das Gerücht nur einmal, erkläre, warum es täuscht, und wiederhole die Tatsache, ohne das Originalbild erneut zu verschicken. Gerüchte, die nicht wachsen, kannst du einfach beobachten.
Warne vorab (Prebunking)
Erkläre deinem Netz vor der Schlussphase, dass Bilder und Sprachnachrichten ohne Quelle kursieren werden, wie man sie erkennt und wo man sie prüft. Wer gewarnt ist, leitet weniger weiter.
Sammle Beweise für die Justiz
Die Klagen von 2018 scheiterten am Fehlen von Screenshots, Telefonnummern und Nachrichteninhalten. Sichere Screenshots, Absendernummern, Daten und Links und melde sie dem Wahlgericht und der Plattform.
Fordere Reibung von den Plattformen
Nach der Begrenzung auf fünf Weiterleitungen sank das Volumen der Weiterleitungen laut WhatsApp weltweit um 25 %. Setz dich für Grenzen, Transparenz und Datenzugang für die Forschung ein.

Üben

Mit Missionen und Situationen des Falls üben.

Entscheide als Kampagne

Sechs Momente aus Sicht einer demokratischen Kampagne, die diesem Playbook gegenübersteht. Wähle und sieh, was die Belege nahelegen.

Regeln

Was Gesetz, Gerichte und Plattformen zu den Ereignissen von 2018 sagten und welche Regeln danach kamen.

Was Gesetz, Gerichte und Plattformen zu den Ereignissen von 2018 sagten und welche Regeln danach kamen.

Unternehmensspenden sind verboten
Die Folha beschrieb den Kauf von Versendungen durch Unternehmer als nicht deklarierte Unternehmensspende, die nach brasilianischem Wahlrecht verboten ist.
Nur freiwillige Listen
Das Gesetz erlaubt nur Kontakte, die die Kampagne auf freiwilliger Basis erhalten hat. Fremde Datenbanken zu kaufen, ist illegal.
Massenversand verboten
Die Resolution 23.610/2019 des TSE verbot ab den Wahlen 2020 den Massenversand von Nachrichten ohne Einwilligung.
Der Grundsatz des TSE (2021)
Massenversendungen von Desinformation über Apps können einen Missbrauch wirtschaftlicher Macht und eine missbräuchliche Nutzung der Kommunikationsmittel darstellen und je nach Schwere zur Aberkennung des Mandats führen. Das Gericht nannte fünf Kriterien: Inhalt, Reichweite, Umfang, Beteiligung des Kandidaten und Finanzierung durch Unternehmen.
Nutzungsbedingungen von WhatsApp
Automatisierter Massenversand verstößt gegen die Nutzungsbedingungen. 2019 sperrte das Unternehmen weltweit mehr als 2 Millionen Konten pro Monat und begann, Massenversand-Agenturen zu verklagen.
Weiterleitungsgrenze
Seit Januar 2019 lässt sich eine Nachricht nur noch an fünf Chats gleichzeitig weiterleiten.
Belästigung hat Folgen
Das Gericht des Bundesstaats São Paulo bestätigte 2022 die Verurteilung Bolsonaros wegen Beleidigung von Patrícia Campos Mello, mit 35.000 Real Entschädigung.
Datenschutz
Seit 2020 gilt das LGPD (brasilianisches Datenschutzgesetz) auch für Kampagnen in Brasilien. In der Europäischen Union behandelt die DSGVO die politische Meinung als sensibles Datum, und die Verordnung (EU) 2024/900 erlaubt Targeting politischer Anzeigen nur mit ausdrücklicher Einwilligung und ohne sensible Daten und verlangt bei bezahlten Anzeigen Kennzeichnung und Transparenzbekanntmachung. Seit Oktober 2025 nimmt Meta in der EU keine politischen, Wahl- oder gesellschaftspolitischen Anzeigen mehr an, und Google schaltet keine politische Werbung mehr. Siehe den Abschnitt „Recht und Plattformen in der Europäischen Union“ in den Grundlagen.

Grenzen

Was diese Methode nicht kann, und wann sie scheitert.
Der Effekt lässt sich nicht messen
Bei verschlüsselten Gruppen und vielen anderen Faktoren (der Messerattacke, der Ablehnung der PT, der Wirtschaft) kann keine Studie sagen, wie viele Stimmen WhatsApp verschoben hat.
Die Justiz hat den Kreis nicht geschlossen
Das TSE erkannte Massenversendungen und Desinformation an, fand aber keinen Beweis, dass Personen aus dem Umfeld des Wahlbündnisses sie gekauft hatten. Ein Teil der Beweise gelangte nie ins Verfahren.
Es war nicht einseitig
Forschende fanden irreführende Inhalte in linken wie in rechten Gruppen, auch wenn die meisten geprüften Gerüchte Haddad schadeten.
Die Plattform änderte die Regeln
Begrenzung auf fünf Weiterleitungen, Sperren von Agenturen und das Verbot des TSE: Was 2018 funktionierte, wurde danach unterbunden oder unter Strafe gestellt.
Was danach kam
Bolsonaro wurde im Juni 2023 vom TSE wegen Vorgängen aus dem Jahr 2022 für nicht wählbar erklärt. Am 11. September 2025 verurteilte ihn das STF wegen Putschplänen zu 27 Jahren und 3 Monaten Haft; im November 2025 wurde er inhaftiert. 2026 wurde Carlos Bolsonaro zum Senator für Santa Catarina gewählt, und Flávio Bolsonaro verlor die Stichwahl gegen Lula. Keine dieser Entscheidungen befasste sich mit dem digitalen Wahlkampf von 2018.

Prüfen

Fünf Fragen, mit Erklärung nach jeder Antwort.

Fünf Fragen, mit Erklärung nach jeder Antwort.

1. Wie verbreitete sich laut David Nemer Desinformation in den pro-Bolsonaro-Gruppen 2018?
2. Warum lehnte das TSE im Oktober 2021 die Aberkennung des Mandats des Wahlbündnisses Bolsonaro-Mourão ab?
3. Welche dieser Praktiken von 2018 kann eine demokratische Kampagne übernehmen?
4. Ein gefälschtes Bild über deine Kandidatin kursiert in Familiengruppen. Was ist die beste Reaktion?
5. Welche Produktänderung nahm WhatsApp nach 2018 vor?

Quellen

Diese Fallstudie stützt sich auf Berichterstattung von 2018 bis 2026, Forschung zu öffentlichen WhatsApp-Gruppen, Entscheidungen des TSE…

Diese Fallstudie stützt sich auf Berichterstattung von 2018 bis 2026, Forschung zu öffentlichen WhatsApp-Gruppen, Entscheidungen des TSE und Erklärungen der Plattform. Seiten abgerufen am 26. Oktober 2026.

31 Quellen

Wer es gemacht hat

Daten

Presse

Analyse

Aktualisiert am 26. Oktober 2026

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