Teoría de la victoria y meta de votos
Antes de elegir un canal, haz la cuenta: cuánta gente va a votar, cuántos votos necesitas, con margen, y de dónde van a salir.
Antes de elegir un canal, haz la cuenta: cuánta gente va a votar, cuántos votos necesitas, con margen, y de dónde van a salir. La teoría de la victoria es la frase que une esa cuenta con el plan: «ganamos si nuestra base vota, si traemos a X simpatizantes que suelen faltar y si convencemos a Y indecisos que sí votan».
- Meta de votos = electores inscritos × participación esperada × proporción necesaria para ganar, más un margen de seguridad del 5 al 10 %.
- La proporción depende del sistema: mayoría en una segunda vuelta, primer puesto en una lista proporcional, el escaño en un distrito uninominal, 50 % + 1 en un referéndum.
- Reparte la meta entre tres fuentes: la base que ya vota, los simpatizantes que pueden faltar (movilización) y los indecisos que votan (persuasión).
- Usa los resultados por mesa o sección de elecciones anteriores para saber dónde vive cada fuente.
- Pon a prueba la teoría pronto, con datos: si el nuevo electorado no aparece en las primeras mediciones, cambia el plan antes del final.
- En los casos: en Brasil 2026 la cuenta era remontar 2,2 millones de votos en tres semanas; en Barcelona 2015, quedar primeros con una cuarta parte de los votos y tener con quién gobernar.
Ejemplo ilustrativo
Ciudad imaginaria: 200.000 electores inscritos; en las últimas elecciones votó el 55 %, así que cuenta con unos 110.000 votos. En una contienda a dos, ganar exige 55.001; con un 5 % de margen, la meta es 58.000. La base que siempre vota aporta unos 36.000. Hay 30.000 simpatizantes que votan a veces: con un 30 % de participación aportan 9.000; si la campaña lleva su participación al 50 %, aportan 15.000. Faltan 7.000, que tienen que salir de unos 24.000 indecisos que votan: casi uno de cada tres. Si eso parece imposible, la cuenta te dice dónde tocar: más movilización, empezar antes u otra meta (segundo puesto, una coalición). Cuenta simplificada: más participación también sube el total, así que rehazla cada mes.
Públicos: apoyo × participación
Para cada grupo de electores, cruza dos preguntas: ¿te apoya?
Para cada grupo de electores, cruza dos preguntas: ¿te apoya? ¿Va a votar? El resultado son cuatro públicos, cada uno con su lista, su guion y su meta. Mezclarlos sale caro: gastas persuasión en quien ya está convencido o recuerdas que vote a quien votará al adversario.
- Apoya y vota (la base): no hace falta convencerla; pídele trabajo, dinero y conversaciones con la gente que conoce.
- Apoya pero puede faltar: movilización (recordatorio, plan de voto, transporte, horario).
- Indeciso que vota: persuasión (mensajero de confianza, tema concreto, escucha).
- Adversario firme: no le dediques tiempo; cuando respondas, habla para los indecisos que escuchan.
- Donde hay censo electoral con historial de participación (como en EE. UU.), las listas salen de ahí; donde no, usa resultados por sección, encuestas y lo que se oye en las puertas, sabiendo que es una estimación.
- En elecciones generales, el contacto casi no persuade (ver «Lo que dice la investigación»); en primarias, referéndums y con quien suele faltar, pesa más.
- Indeciso no significa centrista: muchas veces es alguien poco interesado en la política. Habla de la vida concreta, no de posiciones ideológicas.
Ejemplo ilustrativo
100 voluntarios y seis semanas. Mal: mandar a todos a tocar todas las puertas del barrio más afín, donde vive la base que ya vota. Bien: 20 voluntarios convierten a la base en más voluntarios, 50 hacen movilización en las secciones con muchos simpatizantes y poca participación, 30 hacen persuasión en las secciones reñidas, cada grupo con su guion y su métrica.
Mensaje y disciplina
Un mensaje decide qué dices, a quién y qué dejas fuera.
Un mensaje decide qué dices, a quién y qué dejas fuera. La disciplina es repetir esa elección más veces de las que parecen necesarias, con ejemplos y voces distintas.
- Una frase de contraste: por qué tú y no el otro, con las palabras que usa tu público.
- Tres pruebas como mucho: promesas concretas, verificables y ligadas a la vida de quien quieres alcanzar.
- El mensajero pesa tanto como el mensaje: médicas, vecinos, compañeros de trabajo, quien vivió la historia.
- Investiga antes de escribir (grupos focales, conversaciones en las puertas, comentarios) y prueba antes de escalar.
- Repite: tu equipo se harta del mensaje antes de que el público lo fije.
- Cada respuesta a un ataque termina en tu tema, no en el del adversario.
- En los casos: Mamdani lo organizó todo en torno a tres promesas sobre el coste de la vida; en Senegal, «Diomaye es Sonko» trasladó la confianza del líder al sustituto en una sola frase.
Ejemplo ilustrativo
Ejemplo ilustrativo, la caja de mensaje: una página, cuatro cuadrantes. Lo que decimos de nosotros; lo que decimos de ellos; lo que ellos dicen de nosotros; lo que ellos dicen de sí mismos. Rellénalos antes de hacer cualquier pieza. Cada contenido sale del primer cuadrante, y cada respuesta a un ataque del tercero vuelve al primero.
La escalera del voluntariado
Inscribir a gente es la parte fácil.
Inscribir a gente es la parte fácil. La escalera es una secuencia de peticiones cada vez mayores, y la campaña mide cuántos pasan de un peldaño al siguiente, no el total de inscritos.
- Inscripción → contacto en 24 horas → primera tarea pequeña → segunda tarea → rol con nombre → líder de equipo.
- Contacto rápido: quien no recibe una llamada en pocos días se enfría. Un mensaje personal vale más que un correo automático.
- La primera tarea tiene un principio y un final claros y un resultado visible.
- Roles con nombre, horario y formación: capitana de barrio, coordinador de turno, responsable de datos.
- Los líderes reclutan y forman a otros: así crece la red sin que el equipo central se convierta en un cuello de botella.
- Cuida a quien ya está: agradece, muestra el efecto del trabajo, ofrece descanso. El desgaste es un límite en casi todos los casos.
- En los casos: en 2016 los voluntarios de Sanders no tenían cargos ni roles de gestión; en 2020 la campaña creó capitanes con horas, formación y coach.
Ejemplo ilustrativo
1.000 inscritos → 600 contactados en 24 horas → 250 hacen la primera tarea → 120 vuelven para la segunda → 40 asumen un rol → 10 lideran equipos. Si la peor caída es de 600 a 250, el problema está en la primera tarea, no en el reclutamiento.
Medios propios, ganados, pagados y compartidos
Hay cuatro maneras de llegar a la gente, y casi todas las campañas ganadoras usan las cuatro.
Hay cuatro maneras de llegar a la gente, y casi todas las campañas ganadoras usan las cuatro. Los propios son tuyos (lista, canal, web); los ganados te los dan otros (prensa, creadores, boca a boca); los pagados se compran (televisión, radio, vallas, anuncios); los compartidos son lo que publican y reenvían tus simpatizantes.
- Primero los propios: una lista de correo y un canal de mensajería que controlas sobreviven a los cambios de algoritmo y a las cuentas suspendidas.
- Ganados: la prensa todavía marca la agenda de mucha gente. Ten portavoces, datos verificables y acciones pensadas para ser noticia.
- Pagados: la televisión no ha desaparecido. La campaña de Obama gastó unos 280 millones de dólares en anuncios de televisión entre enero de 2007 y noviembre de 2008 (TNS/CMAG, citada por FactCheck.org), y la de Mamdani emitió su primer anuncio en televisión abierta el 24 de abril de 2025. En ambos casos, lo pagado se sumó a lo orgánico.
- En la UE, desde octubre de 2025, Meta no publica anuncios políticos, electorales ni sobre temas sociales y Google dejó de publicar publicidad política; periódicos, radios, vallas y otros medios todavía pueden venderlos, con etiqueta y aviso de transparencia.
- Compartidos: pide a cada persona que diga lo que piensa con sus propias palabras. Textos idénticos publicados a la vez por muchas cuentas parecen comportamiento inauténtico coordinado.
- Los creadores a los que se paga por transmitir un mensaje político hacen publicidad: declara la colaboración.
Ejemplo ilustrativo
Ejemplo ilustrativo de una semana: lunes, una acción en la calle pensada para la foto (ganado); de martes a jueves, el vídeo de la acción en el canal y en la lista (propio), con la petición de reenviarlo a tres personas cercanas (compartido); viernes, una cuña en una radio local con etiqueta, donde la ley y el presupuesto lo permitan (pagado). Todas las piezas apuntan a la misma página de inscripción.
Medir y probar
Las visualizaciones y las reacciones dicen que algo se vio, no que cambiara nada.
Las visualizaciones y las reacciones dicen que algo se vio, no que cambiara nada. Mide en tres niveles y prueba antes de escalar.
- Atención: visualizaciones, alcance, reacciones. Sirve para saber si una pieza circula; no es una meta.
- Acción: lo que pasa fuera de la pantalla (inscripciones, turnos hechos, planes de voto, donaciones, gente llevada a votar). Esta es la meta de las misiones.
- Resultado: participación y votos por sección, comparados con la elección anterior.
- Prueba A/B: dos versiones de un mensaje para grupos parecidos, asignados al azar; compara la acción, no la reacción.
- Grupo de control: deja algunas secciones o listas parecidas sin contactar y compara después. Es la única forma de saber si el contacto cambió algo.
- Los enlaces con UTM y los formularios te dicen de dónde vino cada inscripción.
- Los datos del puerta a puerta muestran tendencias, no predicen resultados: las puertas que se abren no son una muestra aleatoria.
- Separa el número de la campaña, el oficial y el de la plataforma, y di siempre de dónde sale cada uno.
Ejemplo ilustrativo
20.000 simpatizantes que votan a veces, divididos al azar en tres grupos. El grupo A recibe un SMS que pide un plan de voto, el B un recordatorio simple, el C nada. Después de la elección, compara la participación de los tres en los registros oficiales, donde la ley permita consultarlos. Si A no supera a C, el SMS no compensó el coste; si A supera a B, lo que funciona es el plan de voto.
Bulos: silencio, corrección y prebunking
El silencio sirve para ataques que todavía no han llegado a tu público; la corrección, para cuando el bulo ya circula entre quienes…
El silencio sirve para ataques que todavía no han llegado a tu público; la corrección, para cuando el bulo ya circula entre quienes deciden; la vacuna previa (prebunking), para ataques que sabes que van a llegar. La investigación dice que corregir funciona y que el efecto rebote es raro.
- Escucha primero: cuánto alcance tiene, quién lo repite y si ha llegado a los indecisos o solo a los convencidos de un lado.
- Bulo pequeño, fuera de tu público: no lo amplifiques. Citarlo le da alcance.
- Bulo que ha llegado a tu público: responde rápido: primero el dato, el bulo una sola vez, por qué es falso, otra vez el dato. Después vuelve a tu tema.
- Responde en el formato en que circula el bulo: imagen, audio corto, vídeo vertical, en la misma red.
- Los mensajeros de confianza corrigen mejor que los comunicados: una médica, un vecino, un verificador independiente.
- Ataque previsible: vacuna antes. Explica la técnica que se va a usar («dirán que…, y así se reconoce»), no solo el dato.
- Nunca respondas con bulos, perfiles falsos ni insinuaciones.
- En los casos: en Taiwán, cada ministerio respondía a los bulos virales en menos de dos horas, con dos imágenes, un texto brevísimo y humor.
Ejemplo ilustrativo
Ejemplo ilustrativo de corrección en cuatro tiempos: «La escuela del barrio no va a cerrar: el dinero está en el presupuesto aprobado (enlace). Circula un audio que dice lo contrario. El audio corta la frase a mitad de la reunión. El dinero está aprobado y la obra empieza en marzo.»
Movilización final y protección del voto
En las últimas semanas, el trabajo es llevar a los tuyos a votar y garantizar que cada voto se cuente.
En las últimas semanas, el trabajo es llevar a los tuyos a votar y garantizar que cada voto se cuente. Son dos operaciones, con equipos distintos: movilización (quién, cuándo, cómo llega) y protección (apoderados, actas y recuento propio).
- Pide un plan de voto: a qué hora, desde dónde sale, con quién va. En un experimento en EE. UU., pedir un plan aumentó la participación 4,1 puntos entre los contactados.
- Di cuánta gente va a votar, no cuánta se queda en casa: «mucha gente vota» motiva más que «mucha gente no vota».
- Quita obstáculos: transporte, lugar de votación, documentos, cambio de domicilio electoral, plazos de voto anticipado o desde el extranjero.
- Apoderados acreditados en las mesas que importan, formados en las reglas y con un contacto jurídico.
- Al cierre, cada apoderado fotografía el acta firmada de su mesa (nunca el voto de nadie) y la envía a una central que suma y compara con las cifras oficiales.
- Los observadores independientes comparan y publican por su cuenta: no te coordines con ellos, porque su credibilidad depende de no ser de ningún bando.
- Prepara la noche electoral y el día siguiente: quién habla, cuándo y qué hacer si las cifras no coinciden.
Ejemplo ilustrativo
Ejemplo ilustrativo de guion de plan de voto (30 segundos): «Hola, Ana, soy Paulo, voluntario de la campaña. La elección es el domingo. ¿A qué hora piensas ir a votar? ¿Sales de casa o del trabajo? ¿Vas con alguien? Hecho: el domingo a las 10, desde casa, con tu hermana. ¡Gracias!»
Seguridad de quien organiza
Organizar expone a las personas.
Organizar expone a las personas. En contextos represivos, el riesgo es la cárcel, la vigilancia y la violencia; en democracias, el acoso, el doxing y las amenazas, sobre todo contra candidatas, voluntarias y personas de minorías. La seguridad entra en el plan el primer día.
- Mapea los riesgos por persona y por función: quién da la cara en público, quién guarda datos, quién sale a la calle.
- Cuentas: verificación en dos pasos en todas, gestor de contraseñas, más de un administrador y un canal de reserva.
- Números: en un grupo normal de WhatsApp, todos ven el número de todos. Para avisos usa canales; para coordinación sensible, Signal con nombre de usuario y número oculto.
- En la calle y en las puertas: parejas, una persona de contacto, protocolo de incidentes y registro de cada caso.
- Acoso en línea: nadie responde solo. Documéntalo con capturas fechadas, denúncialo en la plataforma y ten a alguien del equipo filtrando los mensajes de la persona atacada.
- Contextos represivos: móvil de protesta (sin desbloqueo facial ni por huella, ubicación desactivada, mensajes temporales), apoyo jurídico y médico, y nada de VPN gratuitas de origen desconocido.
- Datos: guarda solo lo que necesitas, durante el tiempo que lo necesitas. Una lista filtrada es un riesgo para cada persona que figura en ella.
- El enlace para compartir el kit contiene tu plan: en contextos restringidos, no lo envíes por apps que controle el Gobierno. En la biblioteca, Security in a Box tiene guías paso a paso.
Ejemplo ilustrativo
Ejemplo ilustrativo de protocolo de incidentes: 1) la persona se va del lugar o de la conversación; 2) avisa a su persona de contacto; 3) registra lo que ha pasado, con hora y capturas; 4) la coordinación decide si lo denuncia a la plataforma, a la policía o a la autoridad electoral; 5) alguien acompaña a la persona los días siguientes.
Lo que dice la investigación
Casi todo en estos playbooks viene del relato de las propias campañas.
Casi todo en estos playbooks viene del relato de las propias campañas. Los hallazgos de abajo salen de experimentos y estudios, y ayudan a separar lo que funciona de lo que solo parece funcionar. Advertencia: casi no hay experimentos sobre canales de WhatsApp, servidores de Discord u organización relacional a gran escala, y la mayoría de los estudios son de EE. UU.
- En elecciones generales, el contacto de campaña casi no cambia votos
Un análisis de 49 experimentos de campo en EE. UU. estimó en cero, de media, el efecto persuasivo del contacto y la publicidad de campaña sobre la elección de candidato en elecciones generales. Hubo efecto en dos casos raros: cuando un candidato tiene posiciones muy impopulares y el otro invierte en identificar a quién se puede persuadir, y cuando el contacto se hace muy pronto, y entonces el efecto se desvanece. Para quien organiza: en generales, usa el contacto sobre todo para movilizar; en primarias, referéndums y elecciones con poca información, la cuenta puede ser otra. Advertencia: datos de EE. UU.
Kalla y Broockman, American Political Science Review, 2018 (prepublicación en SSRN, 2017) - Pedir un plan de voto aumenta la participación
En un experimento con 287.228 personas durante las primarias presidenciales de EE. UU. de 2008, las llamadas que pedían un plan (a qué hora, desde dónde, cómo) aumentaron la participación 4,1 puntos entre los contactados, y 9,1 puntos en hogares con un solo elector; la llamada de ánimo convencional no tuvo efecto. Para quien organiza: cambia «no te olvides de votar» por preguntas que lleven a la persona a armar su plan. Advertencia: un experimento, por teléfono, en un país de voto voluntario.
Nickerson y Rogers, Psychological Science, 2010 - «Mucha gente vota» motiva más que «mucha gente no vota»
En dos experimentos de movilización, en California y Nueva Jersey, los mensajes que anunciaban una participación alta motivaron más que los que lamentaban la abstención, sobre todo entre quienes votan poco. Para quien organiza: di cuántos van a votar, no cuántos se quedan en casa. Advertencia: se midió la motivación declarada para votar, no el voto registrado.
Gerber y Rogers, Journal of Politics, 2009 - Corregir bulos funciona; el efecto rebote es raro
Esta síntesis de investigadores de la desinformación concluye que el efecto rebote (que la corrección refuerce el bulo) se da solo de vez en cuando, y recomienda no dejar de corregir por miedo a él; repetir el bulo al refutarlo es, en general, seguro. Para quien organiza: el silencio es una táctica para bulos pequeños, no una regla. Advertencia: resume estudios; no mide el efecto sobre los votos.
The Debunking Handbook 2020 (Skeptical Science) - Vacunar antes ayuda a reconocer la manipulación
Se mostraron como anuncios a unos 5,4 millones de usuarios de YouTube en EE. UU. vídeos de 90 segundos que enseñan a reconocer técnicas como el lenguaje emocional y los falsos dilemas; entre quienes respondieron a la prueba, la capacidad de reconocer las técnicas subió de media alrededor de un 5 %. En el laboratorio, quienes vieron los vídeos fueron aproximadamente el doble de buenos detectando falsos dilemas. Para quien organiza: anticipa la técnica que va a usar el adversario, no solo el dato. Advertencia: el efecto sobre el terreno es pequeño y mide reconocimiento, no voto.
Roozenbeek et al., Science Advances, 2022 (Universidad de Cambridge) - Las oficinas de campo contaron en 2008
Un estudio de 11 estados disputados encontró un aumento desproporcionado del voto demócrata en los condados con oficinas de campo de Obama, suficiente para dar la vuelta a tres estados. Para quien organiza: la presencia local organizada pesa, incluso en una elección con mucha televisión y mucho digital. Advertencia: es un estudio observacional, no un experimento; la campaña eligió dónde abrir oficinas.
Masket, Public Opinion Quarterly, invierno de 2009 - Intercambiar historias cambia actitudes; los argumentos solos, no
En tres experimentos prerregistrados, 230 voluntarios conversaron con 6.869 electores en siete lugares de EE. UU. sobre inmigrantes sin papeles y personas trans. Las conversaciones con intercambio de historias personales, sin juzgar, redujeron las actitudes excluyentes (en el primer experimento, durante al menos cuatro meses); conversaciones iguales pero solo con argumentos no tuvieron efecto. Para quien organiza: en temas de identidad, pide y cuenta historias, no solo datos. Advertencia: el efecto medio es pequeño y se refiere a actitudes, no al voto por un candidato.
Kalla y Broockman, American Political Science Review, 2020
Cuándo esto no funciona
- Nadie confía en el mensajero
Estos métodos amplifican una voz que ya tiene crédito: Janones tenía audiencia propia, y Mamdani y Obama atraían a la gente por sí mismos. Si la cara de la campaña es desconocida o está desacreditada entre el público que decide, las misiones y los vídeos solo extienden la desconfianza más deprisa. Empieza con mensajeros prestados (médicas, vecinos, líderes locales) y con metas más pequeñas.
Brasil 2026 Nueva York 2025 Estados Unidos 2008 Irlanda 2018
- No hay estructura fuera de la pantalla
Los casos que se convirtieron en votos tenían años de organización detrás: en Nueva York, una organización con casi una década de experiencia electoral; en Irlanda, seis años de grupos locales; en Sri Lanka, décadas de red militante. Un canal nuevo sin gente en las puertas, en los barrios y en las mesas no trae votos. Si tienes semanas, elige pocas secciones y trabájalas bien.
Nueva York 2025 Irlanda 2018 Sri Lanka 2024 Estados Unidos 2016–2020
- Represión dura sin plan de seguridad
Donde hay detenciones, vigilancia y violencia, las listas públicas, los grupos abiertos y las caras conocidas exponen a las personas. Sin apoyo jurídico, médico y digital, y sin reglas para los datos, el método pone vidas en riesgo antes de ganar nada. En Serbia, Kenia, Bangladés y Georgia, el coste humano fue alto.
- El público que decide no está en línea
Si quienes deciden son mayores, rurales o viven en grupos cerrados a los que no llegas, lo digital habla a los ya convencidos. En Barcelona, lo digital no llegó a todo el mundo; en Taiwán, los grupos cifrados seguían a oscuras para quienes verificaban bulos. Combina radio, prensa local, puerta a puerta y mensajeros de cada comunidad.
- El voto obligatorio o voluntario cambia la cuenta
Donde votar es voluntario, ganar suele consistir en traer a quien no vota: en el Chile de 2021, votaron alrededor de 1,25 millones de personas más en la segunda vuelta. Con voto obligatorio, que Chile restableció a finales de 2022, ese depósito casi desaparece y el trabajo pasa a ser persuasión y eliminación de obstáculos. En Brasil, donde votar es obligatorio para la mayoría de los adultos, el tramo final es sobre todo logística.
- El Gobierno puede cortar internet
Una VPN sortea el bloqueo de una plataforma, no un apagón total. En Bangladés, el corte frenó la coordinación y ocultó la violencia durante días. Prepara antes canales fuera de internet: teléfono, SMS, radio, puntos de encuentro acordados y gente que lleve el mensaje en mano.
- El contexto político juega en contra
La movilización no lo compensa todo: con cerca del doble de gente en las puertas, el Labour perdió escaños en 2019; Sanders perdió dos primarias con millones de llamadas y mensajes; Fridays for Future llenó las calles sin conseguir las leyes que pedía. Si la economía, el candidato o el tema juegan en contra, el método reduce la derrota o construye para después; no prometas la victoria.
Reino Unido 2017 Estados Unidos 2016–2020 Global (empezó en Suecia) 2018–2019
- Necesitas convencer, pero solo llegas a los convencidos
Los canales de campaña y las acciones espectaculares los siguen quienes ya están de acuerdo. Si la elección se decide entre indecisos que votan, el contacto rinde poco en generales y las acciones de choque pueden dar escenario al objetivo. En la Irlanda de 2015, el puerta a puerta aumentó la participación pero no cambió votos; la persuasión vino de mensajeros e historias.
Cómo leer estos casos: el sesgo de supervivencia
Estudiar solo a quien ganó engaña: los mismos métodos los usó gente que perdió, y el resultado depende también del candidato, del dinero,…
Estudiar solo a quien ganó engaña: los mismos métodos los usó gente que perdió, y el resultado depende también del candidato, del dinero, de la economía y del adversario. Por eso el sitio incluye derrotas y victorias parciales y las lee con el mismo cuidado. La campaña de Sanders (Big Organizing) perdió las primarias de 2016 y de 2020. Momentum ayudó al Labour a quitarles la mayoría a los conservadores en 2017, pero no a formar gobierno, y en 2019, con cerca del doble de gente en las puertas, el partido cayó a 202 escaños. En Georgia, más de 500 días de protesta diaria no han traído nuevas elecciones. En Chile, Boric ganó en 2021 y el mismo adversario, Kast, ganó en 2025. Fridays for Future llenó las calles sin conseguir las leyes que pedía, y en Sri Lanka quienes hicieron la Aragalaya no fueron quienes llegaron al poder. Barcelona en Comú ganó sin mayoría propia, y en Polonia la participación récord no impidió que el PiS quedara primero. Los playbooks del otro lado (AfD, Bolsonaro, Georgescu, Milei, Trump) están aquí para estudiar métodos que funcionaron para adversarios (y, en el caso de Georgescu, una elección anulada), nunca para copiar lo que en ellos es inauténtico. Lee cada caso así: qué pasó, qué parte se debe al método y qué parte al contexto, y qué dicen los límites. Si un método solo aparece en victorias, desconfía.
Ley y plataformas en la Unión Europea
Desde octubre de 2025, la campaña pagada en la UE ha cambiado: la ley exige etiqueta y transparencia en toda la publicidad política, y las…
Desde octubre de 2025, la campaña pagada en la UE ha cambiado: la ley exige etiqueta y transparencia en toda la publicidad política, y las dos mayores plataformas de anuncios dejaron de venderla. Esta ficha resume lo que vale en toda la Unión; cada país añade sus propias reglas (jornada de reflexión, límites de gasto), que muestra el selector de país. No es asesoramiento jurídico: confírmalo con un abogado.
- Reglamento (UE) 2024/900 sobre publicidad política
Plenamente aplicable desde el 10 de octubre de 2025, se aplica a la publicidad política en línea y fuera de línea, en elecciones y referéndums europeos, nacionales y locales. Publicidad política es el mensaje pagado, o hecho por cuenta de un actor político, que puede influir en una elección, un referéndum, el comportamiento electoral o un proceso legislativo: las campañas de causas de ONG, sindicatos y movimientos también cuentan, aunque no nombren a ningún partido. ↗
- Etiqueta y aviso de transparencia
Cada anuncio político pagado tiene que decir que es publicidad política, quién lo patrocina y a qué elección o proceso se vincula, y llevar a un aviso de transparencia con, entre otros datos, cuánto costó. Quien lo publica guarda los avisos durante siete años. El formato de la etiqueta está fijado en un reglamento de ejecución de 2025, y la Comisión lanzó el 12 de octubre de 2026 una versión piloto del repositorio europeo de anuncios en línea. ↗
- Segmentación solo con consentimiento explícito
En línea, usar datos personales para segmentar o entregar anuncios políticos solo es posible con datos recogidos de la propia persona y con su consentimiento explícito, dado por separado, para publicidad política. Los perfiles basados en datos sensibles, como la opinión política, la religión o el origen étnico, están prohibidos para ese fin. ↗
- Patrocinadores de fuera de la UE vetados en los tres meses previos
En los tres meses anteriores a una elección o referéndum, los servicios de publicidad política solo pueden prestarse a patrocinadores que declaren ser ciudadanos de la UE, extranjeros residentes con derecho a voto en esa elección o entidades de la UE no controladas desde fuera. Hacer campaña desde fuera de la UE no exime: los anuncios que llegan a electores en la UE siguen las mismas reglas. ↗
- Meta dejó de publicar anuncios políticos en la UE
Desde el 6 de octubre de 2025, Meta no publica anuncios políticos, electorales ni sobre temas sociales en la UE. Políticos y candidatos pueden seguir publicando contenido político; solo que no pueden promocionarlo con anuncios. Fuera de la UE, las herramientas de anuncios políticos de Meta siguen activas. ↗
- Google también, incluido YouTube
Google anunció en noviembre de 2024 que dejaría de servir anuncios políticos en la UE, también en YouTube, por el reglamento, y aplicó la decisión en octubre de 2025. Su política de anuncios vigente restringe en sus plataformas la publicidad política tal como la define el reglamento; los mensajes oficiales sobre cómo votar pueden pedir una excepción. ↗
- Lo que sigue permitido
La ley no prohíbe los anuncios: periódicos, radios, televisiones, vallas y medios locales todavía pueden venderlos, con etiqueta y aviso. Y deja fuera lo orgánico: las publicaciones propias no pagadas, los canales de mensajería, las webs, las opiniones a título personal y el trabajo voluntario. Los creadores a los que se paga por transmitir un mensaje político, en cambio, hacen publicidad y necesitan etiqueta. Los correos y SMS de campaña exigen consentimiento previo y una forma sencilla de darse de baja. ↗
- DSA: las grandes plataformas deben reducir los riesgos electorales
El Reglamento de Servicios Digitales obliga a las plataformas y buscadores de muy gran tamaño a evaluar y reducir los riesgos para los procesos electorales; las directrices de la Comisión del 26 de abril de 2024 explican cómo. Esto influye en el etiquetado, la reducción de alcance y la retirada de contenido manipulado, y la Comisión abrió un procedimiento formal contra TikTok por la elección rumana de 2024. Para las campañas: denuncia la manipulación por los canales de la plataforma y guarda pruebas, y recuerda que tu propia coordinación inauténtica también es un objetivo. ↗
- RGPD: la opinión política es un dato sensible
Los datos que revelan opiniones políticas solo pueden tratarse con consentimiento explícito para fines determinados o, en el caso de partidos, asociaciones y otras entidades políticas sin ánimo de lucro, respecto a sus miembros y contactos habituales, dentro de sus actividades y sin compartirlos fuera. El interés legítimo, por sí solo, no basta para estos datos, y lo que la persona ha hecho público se interpreta de forma restrictiva: no permite deducir opiniones de a quién le dio «me gusta» o a quién sigue. ↗
- La campaña responde de los datos que usa
Quien decide para qué sirven los datos (partido, candidatura o movimiento) es el responsable del tratamiento y tiene que poder demostrar que cumple las reglas. Di a cada persona por qué recibe un mensaje, quién lo envía y cómo ejercer sus derechos, también cuando los datos vienen de terceros. Los perfiles para segmentar mensajes de campaña exigen, en principio, consentimiento explícito. Las plataformas, los intermediarios de datos y las agencias también están bajo supervisión. ↗
Glosario
- Meta de votos
- Cuántos votos hacen falta para ganar: inscritos × participación esperada × proporción necesaria, más un margen.
- Teoría de la victoria
- La frase que dice de dónde salen los votos que faltan y qué trabajo los consigue.
- Universo
- La lista de personas a las que va dirigida una acción: por ejemplo, simpatizantes de una zona que suelen faltar.
- Base
- Quien ya te apoya y suele votar; es la fuente de voluntarios, dinero y conversaciones.
- Persuasión
- Trabajo para cambiar la elección de quien va a votar pero aún no ha decidido.
- Movilización (GOTV)
- Get out the vote: trabajo para que los simpatizantes que pueden faltar voten de verdad.
- Propensión
- La probabilidad estimada de que una persona vote, a partir de su historial o de encuestas.
- Identificación de votantes
- Registrar, en cada contacto, el apoyo de la persona en una escala (por ejemplo, de 1 a 5) para construir las listas siguientes.
- Puerta a puerta
- Conversaciones cara a cara en casa de los electores, con guion y registro de cada respuesta.
- Phone bank
- Sesiones de llamadas hechas por voluntarios, presenciales o a distancia, con guion y lista.
- SMS de persona a persona
- Mensajes enviados uno a uno por voluntarios, que pueden recibir respuesta; no es un envío masivo y exige consentimiento donde la ley lo pide.
- Organización relacional
- Pedir a cada simpatizante que hable con la gente que ya conoce, y registrar esas conversaciones.
- Organización distribuida
- Voluntarios que hacen trabajo de personal contratado con herramientas sencillas y un plan central público.
- Barnstorm
- Reunión masiva que termina con equipos formados y tareas en el calendario, no solo con discursos.
- Escalera de liderazgo
- La secuencia de peticiones cada vez mayores que convierte a un inscrito en líder de equipo.
- Caja de mensaje
- Cuadro de cuatro cuadrantes: lo que decimos de nosotros y de ellos, lo que ellos dicen de nosotros y de sí mismos.
- Apoderado o interventor
- Persona acreditada para seguir la votación y el recuento en una mesa en nombre de una candidatura o lista.
- Acta de escrutinio
- El documento firmado con el resultado de cada mesa; su foto es la prueba que permite impugnar.
- Recuento paralelo
- Suma propia de los resultados de cada mesa, hecha a partir de las actas, para compararla con las cifras oficiales.
- Jornada de reflexión
- Periodo antes de la votación en el que la ley de algunos países prohíbe hacer campaña o publicar encuestas; las reglas son nacionales.
- Publicidad política
- En la UE, un mensaje pagado, o hecho por cuenta de un actor político, que puede influir en una elección, un referéndum o una ley; exige etiqueta y aviso (Reglamento (UE) 2024/900).
- Comportamiento inauténtico coordinado
- Cuentas falsas o coordinadas para engañar sobre quién habla o cuántos son; motivo de eliminación en todas las grandes plataformas.
- UTM
- Etiquetas en un enlace que dicen de qué pieza o canal vino cada clic o inscripción.
- Dato sensible
- En el RGPD, dato que revela opinión política, religión, salud u origen étnico, entre otros; solo se trata con consentimiento explícito o una excepción estrecha.
- Prebunking
- Vacunar antes: explicar una técnica de manipulación o un ataque previsible antes de que llegue al público.


